2023年10月2日，政府為英國(guó)電池戰(zhàn)略的制定與推進(jìn)工作成立第一專責(zé)小組：英國(guó)商業(yè)和貿(mào)易部(DBT)啟動(dòng)了由學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界領(lǐng)頭人組成的英國(guó)電池戰(zhàn)略工作組，由來(lái)自整個(gè)電池生態(tài)系統(tǒng)的行業(yè)專家和學(xué)術(shù)專家組成；英國(guó)電池戰(zhàn)略工作組召開(kāi)了首次會(huì)議，以支持英國(guó)首個(gè)電池戰(zhàn)略的發(fā)展。
成員列表:
Dame Professor Clare Grey,劍橋大學(xué) (co-chair)
Professor Julia Sutcliffe, 商務(wù)貿(mào)易部首席科學(xué)顧問(wèn)(co-chair)
Jacqui Murray, 蘇格蘭國(guó)家制造學(xué)會(huì)
Craig Wilson, WAE Technologies
Carol Rose Burke, Unipart Manufacturing
David Bailey, 伯明翰大學(xué)
Merlin Hyman OBE, Regen
Nicholas Beatty, Zenobe
Simon Moores, Benchmark Minerals
Robin Brundle, Technology Minerals
Kunal Sinha, Glencore Recycling
Gavin Graveson, 威立雅集團(tuán)
Mike Hawes, SMMT
Professor David Greenwood, WMG High Value Manufacturing Catapult
Jeff Pratt, Envision, AESC
Anna Wise, Nyobolt
Professor Patrick Grant, 牛津大學(xué)
2023年11月26日，英國(guó)商務(wù)貿(mào)易部首次發(fā)布了UK Battery Strategy，英國(guó)電池戰(zhàn)略制定了政府愿景，即到2030年實(shí)現(xiàn)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的電池供應(yīng)鏈。本文整理了英國(guó)電池戰(zhàn)略內(nèi)容，供電池行業(yè)研究學(xué)者參考了解。
部 長(zhǎng) 前 言
努斯拉特·加尼(Nusrat Ghani)議員，工業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全國(guó)務(wù)部長(zhǎng)，商業(yè)和貿(mào)易部部長(zhǎng)，內(nèi)閣辦公室投資安全部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)：
電池將在我們的能源轉(zhuǎn)型和到2050年成功實(shí)現(xiàn)凈零排放的能力中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。高容量和可靠的可充電電池是許多設(shè)備、運(yùn)輸方式和不斷發(fā)展的能源生產(chǎn)能力的關(guān)鍵組成部分。
此次發(fā)布為英國(guó)第一個(gè)電池戰(zhàn)略，以及先進(jìn)制造計(jì)劃，包括政府承諾為汽車行業(yè)提供超過(guò)20億英鎊的新資本和研發(fā)資金，支持零排放汽車、電池和供應(yīng)鏈的制造和開(kāi)發(fā)，支持時(shí)間為5年。英國(guó)政府的愿景是，到2030年，讓英國(guó)擁有具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的電池供應(yīng)鏈，以支持經(jīng)濟(jì)繁榮和凈零轉(zhuǎn)型。
牛津大學(xué)在20世紀(jì)70年代的研究使鋰離子電池成為可能。但是今天，大多數(shù)工業(yè)可充電電池都是在東亞制造的，鑒于該行業(yè)發(fā)展的重要性及其在確保我們經(jīng)濟(jì)安全方面的關(guān)鍵作用，英國(guó)和其他工業(yè)化國(guó)家正在應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。
該戰(zhàn)略匯集了政府在支持電池行業(yè)發(fā)展方面的相關(guān)活動(dòng)，闡明了行業(yè)愿景，實(shí)現(xiàn)愿景的承諾，并為我們未來(lái)與行業(yè)的合作確立了框架和優(yōu)先事項(xiàng)。電池戰(zhàn)略描述了英國(guó)將如何建立相對(duì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大新興供應(yīng)鏈，并繼續(xù)確保國(guó)際投資。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇是巨大的。全球?qū)﹄姵氐男枨?，尤其是鋰離子電池，將伴隨著包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)。就在去年，勞斯萊斯(Rolls Royce)的電池動(dòng)力飛機(jī)“航空精神”(Spirit of Aviation)被加冕為世界上最快的全電動(dòng)汽車。
為生產(chǎn)電池，需要鋰、鈷、鎳和石墨等關(guān)鍵礦物，這些礦物都是在英國(guó)從康沃爾到林肯郡采購(gòu)或加工的。在全球需求不斷增長(zhǎng)之際，為了加強(qiáng)我們的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，英國(guó)政府已采取果斷行動(dòng)，加快國(guó)內(nèi)能力，擴(kuò)大我們的關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系，同時(shí)利用我們?cè)趪?guó)內(nèi)和海外關(guān)鍵礦產(chǎn)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
電池產(chǎn)業(yè)的成功將成為就業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來(lái)源，支持政府的升級(jí)議程到2040年，滿足國(guó)內(nèi)需求的電池行業(yè)可能會(huì)雇傭10萬(wàn)人，其中大部分可能位于倫敦和東南部以外。
英國(guó)已經(jīng)在支持企業(yè)利用綠色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。正在桑德蘭建設(shè)的AESC集團(tuán)超級(jí)工廠——AESC英國(guó)2號(hào)工廠——和塔塔宣布建設(shè)的新超級(jí)工廠將共同創(chuàng)造5000多個(gè)就業(yè)崗位，并將英國(guó)未來(lái)的年生產(chǎn)能力提高到估計(jì)的52GW。此外，日產(chǎn)剛剛宣布，在2011年宣布的10億英鎊投資的基礎(chǔ)上，將在桑德蘭再投資20億英鎊，開(kāi)發(fā)兩款新的電動(dòng)汽車車型。這是對(duì)英國(guó)又一次重大的信任投票。
英國(guó)設(shè)定了最雄心勃勃的目標(biāo)來(lái)減少碳排放。為了成功實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將在激烈的海外競(jìng)爭(zhēng)中為持續(xù)的行業(yè)投資創(chuàng)造和保持有利條件。英國(guó)政府承諾繼續(xù)投資英國(guó)電池制造業(yè)。
這一戰(zhàn)略建立在我們令人印象深刻的有針對(duì)性的政府支持的記錄之上，通過(guò)電池生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了一系列投資。
先進(jìn)推進(jìn)中心(APC)由政府和汽車委員會(huì)于2013年啟動(dòng)，旨在為低碳汽車的新供應(yīng)鏈釋放私人投資。政府和工業(yè)界已通過(guò)APC承諾約14億英鎊，以加速具有重要戰(zhàn)略意義的新興汽車技術(shù)的開(kāi)發(fā)和商業(yè)化，包括電池。
自2017年以來(lái)，法拉第電池挑戰(zhàn)賽已經(jīng)獲得了5.41億英鎊的資金，其目標(biāo)是通過(guò)推動(dòng)從實(shí)驗(yàn)室到工廠的整個(gè)電池供應(yīng)鏈的創(chuàng)新，使英國(guó)成為電池科學(xué)超級(jí)大國(guó)。
新的AESC超級(jí)工廠目前正在桑德蘭建造，即AESC英國(guó)2號(hào)工廠，初始產(chǎn)能為12GWh，將帶來(lái)1000多個(gè)新工作崗位，并建立在英國(guó)在該地區(qū)近12年的電池生產(chǎn)基礎(chǔ)上。
作為捷豹路虎品牌電氣化的一部分，塔塔集團(tuán)還宣布建設(shè)一個(gè)新的超級(jí)工廠，每年將生產(chǎn)40GWh的電池，并將創(chuàng)造多達(dá)4000個(gè)新工作崗位。
投資于倫敦和西米德蘭茲郡正在建設(shè)的尖端電池回收設(shè)施。
英國(guó)將繼續(xù)投資電池行業(yè)，確保電池制造供應(yīng)鏈的彈性，并消除投資壁壘。
執(zhí) 行 概 要
電池是現(xiàn)代工業(yè)化經(jīng)濟(jì)中必不可少的產(chǎn)品，主要用途包括個(gè)人和商業(yè)運(yùn)輸以及電網(wǎng)規(guī)模的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)(BESS)，支撐著英國(guó)發(fā)展創(chuàng)新防御能力的能力。隨著電池變得更輕、更小、更高效，航空航天、鐵路和海洋等部門(mén)有望增加對(duì)電池技術(shù)進(jìn)步的使用。
目前的電池生產(chǎn)具有復(fù)雜的價(jià)值鏈，跨越多個(gè)大洲，嚴(yán)重依賴東亞。像大多數(shù)國(guó)家一樣，英國(guó)目前通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足其對(duì)電池及其組件的大部分國(guó)內(nèi)需求鑒于電池是許多現(xiàn)代技術(shù)的重要組成部分，確保對(duì)電池價(jià)值鏈的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)安全非常重要。
未來(lái)幾十年，全球?qū)﹄姵氐男枨箢A(yù)計(jì)將急劇上升，英國(guó)認(rèn)為，其在創(chuàng)新、初創(chuàng)企業(yè)、汽車制造業(yè)方面具有獨(dú)特的地位、優(yōu)勢(shì)：
創(chuàng)新：英國(guó)在電池化學(xué)優(yōu)化的研發(fā)(R&D)方面發(fā)揮著重要的全球作用，我們擁有世界一流的研究基地。在工業(yè)電池的研究質(zhì)量方面，英國(guó)排名世界第三。
初創(chuàng)企業(yè)：英國(guó)擁有領(lǐng)先的電動(dòng)汽車(EV)電池初創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)價(jià)值在歐洲排名第二，在全球排名第四。
汽車制造業(yè)：英國(guó)汽車制造業(yè)排名第二，產(chǎn)值在歐洲最高，年?duì)I業(yè)額達(dá)700億英鎊，全國(guó)有16.6萬(wàn)人從事于汽車制造業(yè)。
到2040年，英國(guó)預(yù)計(jì)支持國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車需求的電池產(chǎn)業(yè)將雇傭10萬(wàn)人，其中3.5萬(wàn)人從事電池制造，6.5萬(wàn)人從事電池供應(yīng)鏈，涉及采礦、加工、制造以及回收。
企業(yè)已經(jīng)在英國(guó)電池供應(yīng)鏈上進(jìn)行了大量投資。包括塔塔集團(tuán)投資40億英鎊建設(shè)歐洲最大的超級(jí)工廠之一，以及日產(chǎn)和AESC在桑德蘭建立電池和電動(dòng)汽車制造中心的新投資。此外，日產(chǎn)還將在桑德蘭再投資20億英鎊，開(kāi)發(fā)兩款新的電動(dòng)汽車車型。在此基礎(chǔ)上，英國(guó)將使電池開(kāi)發(fā)和電池技術(shù)處于最前沿，確保該行業(yè)的安全和可持續(xù)。
政府的2030年愿景是讓英國(guó)擁有具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的電池供應(yīng)鏈，以支持經(jīng)濟(jì)繁榮和凈零轉(zhuǎn)型。在蓬勃發(fā)展的電池創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的支持下，英國(guó)將成為可持續(xù)設(shè)計(jì)、制造和使用方面的世界領(lǐng)導(dǎo)者。
英國(guó)電池的戰(zhàn)略是基于設(shè)計(jì)(Design)-構(gòu)建(Build)-可持續(xù)(Sustain)的方法：
設(shè)計(jì)(Design)：以英國(guó)世界領(lǐng)先的研究和創(chuàng)新為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)更小、更輕、容量和價(jià)值更高的未來(lái)電池。
A. 持續(xù)支持電池價(jià)值鏈創(chuàng)新;
B. 探索創(chuàng)新融資機(jī)制，支持規(guī)模擴(kuò)大；
C. 保持嚴(yán)格的電池安全和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以支持增長(zhǎng)并保護(hù)工人和消費(fèi)者。
構(gòu)建(Build)：構(gòu)建電池供應(yīng)鏈，與英國(guó)國(guó)內(nèi)行業(yè)和國(guó)際合作伙伴密切合作，確保英國(guó)電池制造供應(yīng)鏈的彈性，以支持英國(guó)強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)和繁榮的出口市場(chǎng)。
D. 加強(qiáng)英國(guó)供應(yīng)鏈的韌性，包括通過(guò)汽車轉(zhuǎn)型基金和英國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略;
E. 在廣泛的國(guó)際合作基礎(chǔ)上，與合作伙伴共同開(kāi)拓新市場(chǎng);
F. 繼續(xù)支持高耗能產(chǎn)業(yè)，加快能源并網(wǎng);
G. 確保改革行動(dòng)的規(guī)劃和許可將有利于新興的電池行業(yè)。
可持續(xù)(Sustain)：通過(guò)相應(yīng)的法規(guī)支持，推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈（從原材料到生命周期結(jié)束和回收）的投資，使行業(yè)蓬勃發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
H. 確定并促進(jìn)電池行業(yè)所需的技能；
I. 與國(guó)際伙伴就綠色貿(mào)易開(kāi)展合作，減少貿(mào)易壁壘；
J. 探索促進(jìn)增長(zhǎng)的監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資。
該戰(zhàn)略還以英國(guó)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)，列出了新興增長(zhǎng)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)-蓬勃發(fā)展的汽車工業(yè)，世界一流的創(chuàng)新基地，以及近期商業(yè)投資。
這一戰(zhàn)略將使政府致力于探索一系列政策選擇，以實(shí)現(xiàn)英國(guó)政策的優(yōu)先事項(xiàng)，具體來(lái)說(shuō)：
1. 為零排放汽車、電池及其供應(yīng)鏈提供有針對(duì)性的支持，包括在汽車轉(zhuǎn)型基金和先進(jìn)推進(jìn)中心的基礎(chǔ)上，在至2030年的五年內(nèi)提供超過(guò)20億英鎊的新資本和研發(fā)資金；
2. 為大規(guī)模、長(zhǎng)期提供持續(xù)、一致和有針對(duì)性的支持研究和創(chuàng)新活動(dòng)，從早期到后期，跨應(yīng)用和電池供應(yīng)鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域；
3. 額外投資3800萬(wàn)英鎊，以加強(qiáng)英國(guó)電池工業(yè)化中心發(fā)展設(shè)施，增強(qiáng)了其在新領(lǐng)域的研發(fā)能力化學(xué)和未來(lái)技術(shù)，這建立在我們?cè)阡囯x子解決方案方面的專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)上，并使新興創(chuàng)新能夠擴(kuò)大規(guī)模；
4. 投資1200萬(wàn)英鎊在先進(jìn)材料電池產(chǎn)業(yè)化中心，一個(gè)新的西米德蘭茲郡和東北部的世界級(jí)電池材料工廠規(guī)模擴(kuò)大到彌合實(shí)驗(yàn)室研究和商業(yè)生產(chǎn)之間的差距；
5. 向20個(gè)競(jìng)賽獲勝者投資1100萬(wàn)英鎊，開(kāi)發(fā)電池價(jià)值鏈上的技術(shù)，如人工智能和數(shù)字工具，以提高電池性能，未來(lái)技術(shù)，如鋰金屬陽(yáng)極和鈉離子電池，以及改進(jìn)的回收技術(shù)；
6. 探索機(jī)會(huì)，推動(dòng)領(lǐng)先的電池和電動(dòng)汽車制造商在英國(guó)建立研發(fā)中心；
7. 探索新的金融機(jī)制來(lái)支持電池行業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，包括通過(guò)公共/私募股權(quán)投資和政府種子基金；
8. 在談判新的自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)，擴(kuò)大關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入，促進(jìn)供應(yīng)鏈的高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；
9. 通過(guò)新的和現(xiàn)有的論壇探索電池國(guó)際合作的選擇，并確保該部門(mén)制定實(shí)用的、廣泛采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并確保現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)發(fā)展保持同步；
10. 創(chuàng)造一個(gè)歡迎外國(guó)投資的環(huán)境，同時(shí)保護(hù)我們的國(guó)家安全，根據(jù)《國(guó)家安全與投資法》逐案評(píng)估對(duì)電池制造業(yè)和更廣泛能源領(lǐng)域的投資；
11. 與業(yè)界、能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（Ofgem）和網(wǎng)絡(luò)公司合作，提供加快連接時(shí)間表所需的行動(dòng)，包括戰(zhàn)略投資、高效靈活的網(wǎng)絡(luò)容量管理，以及適合未來(lái)的連接流程；
12. 確保制造技能培訓(xùn)和教育得到高質(zhì)量和雇主主導(dǎo)的技能體系的良好支持。與學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界緊密合作，確定需求最大的領(lǐng)域，推廣最佳實(shí)踐，以建立包容性的人才儲(chǔ)備；
13. 通過(guò)環(huán)境部發(fā)布咨詢和證據(jù)征集，食品和農(nóng)村事務(wù)，盡早在2024年與地方自治政府合作，重點(diǎn)是提高電池的收集率，并鼓勵(lì)所有電池類型和化學(xué)物質(zhì)的報(bào)廢管理的最佳實(shí)踐，Defra將與整個(gè)供應(yīng)鏈合作，考慮對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管；
14. 在符合我們的國(guó)家利益和實(shí)現(xiàn)我們期望的政策目標(biāo)的情況下，與我們最密切的貿(mào)易伙伴一起影響和采用再利用、重新利用和回收的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；
15. 繼續(xù)召集電池戰(zhàn)略工作組，就戰(zhàn)略的實(shí)施、供應(yīng)安全的新風(fēng)險(xiǎn)以及英國(guó)政府的機(jī)遇提供建議。
第一部分：背景
1.為什么電池對(duì)于英國(guó)來(lái)說(shuō)很重要？
電池是現(xiàn)代工業(yè)化經(jīng)濟(jì)中必不可少的產(chǎn)品，近年來(lái)重要性日益增強(qiáng)，因?yàn)殡姵厥窃S多將實(shí)現(xiàn)向凈零排放過(guò)渡的技術(shù)基礎(chǔ)。電池是個(gè)人和商業(yè)運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，包括混合動(dòng)力和全電動(dòng)汽車、公共汽車、貨車和卡車。電網(wǎng)規(guī)模的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)(BESS)使我們能夠更靈活地使用電力，并以經(jīng)濟(jì)有效的方式使能源系統(tǒng)脫碳。隨著電池設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸和部署方面的技術(shù)和創(chuàng)新的發(fā)展，其他應(yīng)用的發(fā)展也將隨之發(fā)展。
電池對(duì)英國(guó)的國(guó)家安全也很重要，支撐著英國(guó)發(fā)展創(chuàng)新國(guó)防能力的能力——包括通信系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)和核潛艇。
如圖1所示，英國(guó)已經(jīng)在電池領(lǐng)域擁有了相當(dāng)大的能力，包括一個(gè)完全運(yùn)行的超級(jí)工廠，輸出功率為2GWh。對(duì)英國(guó)電池制造業(yè)的投資正在增加，包括AESC集團(tuán)在桑德蘭新建的超級(jí)工廠——AESC英國(guó)2號(hào)工廠，以及塔塔集團(tuán)宣布建設(shè)新的超級(jí)工廠，共同創(chuàng)造5000多個(gè)就業(yè)崗位，并將英國(guó)的產(chǎn)能大幅提高到估計(jì)的52GWh。在此之前，英國(guó)進(jìn)行了大量的研發(fā)投資，包括2013年建立的先進(jìn)推進(jìn)中心(APC)，匯集了14億英鎊的聯(lián)合工業(yè)和政府研發(fā)先進(jìn)推進(jìn)項(xiàng)目，以及2017年的法拉第電池挑戰(zhàn)，為英國(guó)電池工業(yè)化中心(UKBIC)提供了5.41億英鎊的資金。
圖1. 英國(guó)電池生態(tài)系統(tǒng)能力地圖
英國(guó)也在電動(dòng)汽車(EV)制造方面做出了重大的新承諾：
? 捷豹路虎計(jì)劃在未來(lái)5年內(nèi)投資150億英鎊，以加速在英國(guó)的電氣化之路；
? 日產(chǎn)與AESC合作，正在桑德蘭建立一所新的電動(dòng)汽車制造中心；
? 賓利宣布投資25億英鎊，到2026年在克魯生產(chǎn)首 批電動(dòng)汽車；
? 寶馬宣布投資6億英鎊，從2026年開(kāi)始在考利生產(chǎn)下一代純電動(dòng)MINI；
? Stellantis于2023年9月開(kāi)始在其埃爾斯米爾港工廠生產(chǎn)沃克斯豪爾、歐寶、菲亞特、標(biāo)致和Citro?n電動(dòng)貨車，此前在政府支持下獲得了1億英鎊的投資。
這些公告突顯了業(yè)界對(duì)投資英國(guó)電池生態(tài)系統(tǒng)的信心。但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意義重大，尤其是在美國(guó)《通脹削減法案》(Inflation Reduction Act)和歐盟《綠色交易產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》(Green Deal Industrial Plan)出臺(tái)之后。這在“證據(jù)呼吁”中得到了反映，一些受訪者認(rèn)為，其他國(guó)家的較高補(bǔ)貼是英國(guó)投資的主要障礙。
確保對(duì)電池價(jià)值鏈的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要。英國(guó)目前通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足國(guó)內(nèi)大部分電池及其組件的需求。與大多數(shù)國(guó)家一樣，英國(guó)目前依賴中國(guó)作為所有應(yīng)用鋰離子電池的最大進(jìn)口來(lái)源。電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展將繼續(xù)受到國(guó)際市場(chǎng)的推動(dòng)，因此英國(guó)的電池戰(zhàn)略將靈活應(yīng)對(duì)不斷變化的全球市場(chǎng)和機(jī)遇。英國(guó)在影響標(biāo)準(zhǔn)和獲取不斷增長(zhǎng)的電池需求的市場(chǎng)份額方面處于有利地位。我們的重點(diǎn)和目標(biāo)集中在建立我們的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我們的新興供應(yīng)鏈，并確保國(guó)際流動(dòng)投資。
2.電池對(duì)于英國(guó)的機(jī)會(huì)的規(guī)模有多大？
隨著全球?qū)G色產(chǎn)品和為其提供動(dòng)力的電池的需求不斷增加，英國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著重大機(jī)遇特別是，全球向電動(dòng)汽車的過(guò)渡將在未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)繼續(xù)推動(dòng)電池需求。
全球向電動(dòng)汽車的過(guò)渡意味著鋰離子電池預(yù)計(jì)將在未來(lái)十年主導(dǎo)可充電電池市場(chǎng)，到2030年，全球約70%的鋰離子電池需求將來(lái)自乘用電動(dòng)汽車，其余來(lái)自電動(dòng)公交車、消費(fèi)電子產(chǎn)品、電網(wǎng)固定存儲(chǔ)和商用電動(dòng)汽車。從開(kāi)采到回收，鋰離子電池的價(jià)值每年可以看到全球需求增長(zhǎng)30%以上，到2030年達(dá)到4000多億美元的價(jià)值和4.7 TWh的市場(chǎng)規(guī)模。政府制定了到2035年所有新車零排放的規(guī)定，為制造商提供了明確的規(guī)定，同時(shí)保護(hù)了英國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。
預(yù)計(jì)英國(guó)電池制造能力的年需求將超過(guò)100GWh，以私家車及輕型商用車(lcv)為主，英國(guó)將需要近200GWh的容量來(lái)滿足需求，用于私家車、商用車、重型貨車、公共汽車等的電池，圖3顯示了全球需求將如何快速增長(zhǎng)，直至2030年達(dá)到超過(guò)3500吉瓦時(shí)，2035年超過(guò)5500吉瓦時(shí)，同樣以私家車為主。
電池將使我們能夠以更靈活的方式使用能源，通過(guò)幫助平衡系統(tǒng)，最大限度地利用可再生能源，隨著電池變得更輕、更小、更高效，航空航天、鐵路、船舶和國(guó)防部門(mén)有望增加對(duì)這些技術(shù)進(jìn)步的使用。
英國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)量占汽車總產(chǎn)量的比例將從2019年的3.4%上升到2025年的9.5%。汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)(SMMT)預(yù)測(cè)，到2030年，英國(guó)汽車行業(yè)的電動(dòng)汽車和貨車年產(chǎn)量將增加10倍，從7.4萬(wàn)輛增加到75萬(wàn)多輛，價(jià)值1060億英鎊。法拉第研究所(Faraday Institution)預(yù)測(cè)表明，電動(dòng)汽車生產(chǎn)到2030年將達(dá)到140萬(wàn)，最多將達(dá)到近180萬(wàn)。
與其他凈零排放推動(dòng)者一樣，電池是一項(xiàng)快速發(fā)展的技術(shù)，也是許多研究的來(lái)源。電池領(lǐng)域有可能變得高度多樣化，不同類型的電池根據(jù)其關(guān)鍵特性用于不同的應(yīng)用，包括尺寸（體積能量密度）、重量（重力能量密度）、壽命、以及功率性能。目前大多數(shù)電動(dòng)汽車使用的鋰離子電池采用磷酸鐵鋰正極，該類電池更便宜，能量密度更低，因此它們大多用于短途、低價(jià)的電動(dòng)汽車，大多數(shù)磷酸鐵鋰電池都是在中國(guó)制造的，中國(guó)的研究重點(diǎn)是提高電池的性能。采用鎳錳鈷(NMC)配方的鋰離子電池價(jià)格更高，但體積更小、重量更輕，并具有更長(zhǎng)的續(xù)航里程。隨著美國(guó)和歐洲制造能力的提高，這些電池主要用于性能更高的汽車，研究人員正在探索減少正極中鈷含量的方法，主要是由于成本上升和供應(yīng)鏈安全問(wèn)題。
鋰離子電池及其替代品的進(jìn)步為其他應(yīng)用和領(lǐng)域的電氣化創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。然而，有一些相互競(jìng)爭(zhēng)的力量會(huì)影響市場(chǎng)的發(fā)展：
1. 鞏固：鋰離子電池可能會(huì)經(jīng)歷進(jìn)一步的改進(jìn)，在不久的將來(lái)擴(kuò)大其普及范圍。這可能導(dǎo)致電池市場(chǎng)整合，只有少數(shù)應(yīng)用偏離趨勢(shì)。
2. 專業(yè)化：隨著當(dāng)前這一代鋰離子電池接近其最大技術(shù)極限，一些評(píng)論員預(yù)計(jì)會(huì)有更激進(jìn)的變化，并認(rèn)為下一代技術(shù)可能會(huì)創(chuàng)造專業(yè)化的機(jī)會(huì)，更多的電池技術(shù)將服務(wù)于行業(yè)內(nèi)外的細(xì)分市場(chǎng)。
下一代電池技術(shù)包括：鈉離子電池、鋰硫電池、固態(tài)電池、金屬-空氣電池。
一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)電池制造工業(yè)基礎(chǔ)需要安全、有彈性和多樣化的供應(yīng)鏈。制造電池需要鋰、鈷、鎳和石墨以及其他關(guān)鍵礦物。然而，快速增長(zhǎng)的需求不僅使供應(yīng)鏈緊張，而且需要時(shí)間和資本投入。此外，電池供應(yīng)鏈復(fù)雜而不透明，往往集中在特定的國(guó)家，并且市場(chǎng)動(dòng)蕩，充滿了環(huán)境、社會(huì)和治理問(wèn)題。
這就是為什么政府要采取果斷行動(dòng)，加快國(guó)內(nèi)能力建設(shè)，與國(guó)際伙伴合作，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。
關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略，提出了提高關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的彈性的方法，以保護(hù)英國(guó)工業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)，實(shí)現(xiàn)我們的清潔能源轉(zhuǎn)型，并保護(hù)國(guó)家安全和國(guó)防能力；
關(guān)鍵礦物質(zhì)更新，提出了全新的提供具有彈性的關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈的方法，政府承諾確保英國(guó)工業(yè)關(guān)鍵礦物的長(zhǎng)期供應(yīng)能夠持續(xù)。此外，即將出臺(tái)的英國(guó)關(guān)鍵進(jìn)口和供應(yīng)鏈戰(zhàn)略將制定政府計(jì)劃加強(qiáng)關(guān)鍵部門(mén)的供應(yīng)鏈彈性。
政府尋求鼓勵(lì)可持續(xù)的聯(lián)合王國(guó)關(guān)鍵礦物生產(chǎn)和加工。英國(guó)在國(guó)內(nèi)外關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，包括礦產(chǎn)和采礦專業(yè)知識(shí)、研發(fā)、金融和標(biāo)準(zhǔn)，是全球礦業(yè)巨頭的所在地。利用其外交、貿(mào)易和發(fā)展關(guān)系，英國(guó)正在參與為關(guān)鍵礦產(chǎn)（包括用于制造電池的礦產(chǎn)）建立新的彈性全球供應(yīng)鏈。
從地下尋找和提取關(guān)鍵礦物越具有挑戰(zhàn)性，就越需要充分利用已在流通中的礦物。隨著電池達(dá)到其經(jīng)濟(jì)壽命的終點(diǎn)，有必要進(jìn)行維修、重新利用、再利用和回收。化工行業(yè)將在回收和回收有價(jià)值材料、提高環(huán)境可持續(xù)性和減輕初級(jí)供應(yīng)壓力方面發(fā)揮重要作用。
鑒于未來(lái)幾年對(duì)電池的高需求預(yù)測(cè)，企業(yè)正在英國(guó)電池供應(yīng)鏈上進(jìn)行大量投資。2023年，已經(jīng)為英國(guó)確保了52GWh的計(jì)劃產(chǎn)能，超過(guò)了2030年需求的一半。最近的公私投資包括塔塔集團(tuán)投資40億英鎊建設(shè)歐洲最大的超級(jí)工廠之一，以及日產(chǎn)和AESC在桑德蘭建立電動(dòng)汽車制造中心的新投資。英國(guó)在這些投資和我們的比較優(yōu)勢(shì)上處于有利地位，包括：
1. 電池研究專長(zhǎng)，其中英國(guó)的研究質(zhì)量在世界上排名第三，在鈉離子電池方面處于領(lǐng)先地位；
2. 領(lǐng)先的電動(dòng)汽車電池啟動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)價(jià)值在歐洲排名第二，全球第四；
3. 汽車制造業(yè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)700億英鎊，在歐洲排名第二，在全國(guó)擁有16.6萬(wàn)名員工。
為了鞏固這些優(yōu)勢(shì)，英國(guó)的戰(zhàn)略是基于設(shè)計(jì)-構(gòu)建-可持續(xù)的方法：
設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)未來(lái)的電池，更小，更輕，并提供以英國(guó)世界領(lǐng)先的研究和創(chuàng)新為基礎(chǔ)，提高能力和價(jià)值；
a. 持續(xù)支持電池價(jià)值鏈創(chuàng)新；
b. 探索創(chuàng)新融資機(jī)制，支持規(guī)模擴(kuò)大；
c. 保持嚴(yán)格的電池安全和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以支持增長(zhǎng)并保護(hù)工人和消費(fèi)者。
構(gòu)建：與我們的國(guó)內(nèi)行業(yè)和國(guó)際合作伙伴密切合作，確保英國(guó)電池制造供應(yīng)鏈的彈性，以支持我們強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)和繁榮的出口市場(chǎng)。
d. 加強(qiáng)英國(guó)供應(yīng)鏈的彈性，包括通過(guò)汽車轉(zhuǎn)型基金和英國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略;
e. 在廣泛的國(guó)際合作基礎(chǔ)上，與同伴一塊開(kāi)拓新市場(chǎng)；
f. 繼續(xù)支持能源密集型產(chǎn)業(yè)，加快能源并網(wǎng)；
g. 確保改革行動(dòng)的規(guī)劃和許可將有利于新興的電池行業(yè)。
可持續(xù)：通過(guò)相應(yīng)的法規(guī)支持，推動(dòng)整個(gè)供應(yīng)鏈（從原材料到生命周期結(jié)束和回收）的投資，使行業(yè)蓬勃發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
h. 識(shí)別和促進(jìn)電池行業(yè)所需的積能；
i. 與國(guó)際伙伴合作開(kāi)展綠色貿(mào)易，減少貿(mào)易壁壘；
j. 探索促進(jìn)增長(zhǎng)的監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資。
英國(guó)在引領(lǐng)世界和改變世界的創(chuàng)新方面有著悠久的歷史。從蒸汽機(jī)和電話到萬(wàn)維網(wǎng)和牛津阿斯利康疫苗，英國(guó)豐富的創(chuàng)新遺產(chǎn)塑造了現(xiàn)代世界。這些創(chuàng)新背后的驅(qū)動(dòng)力是英國(guó)強(qiáng)大的研究基礎(chǔ)，在許多領(lǐng)域一直名列前茅。事實(shí)上，牛津大學(xué)在20世紀(jì)70年代的研究使鋰離子電池成為可能。
英國(guó)還擁有世界上最 具創(chuàng)新性和開(kāi)放性的金融服務(wù)行業(yè)之一，倫敦在全球綠色金融指數(shù)中排第一。倫敦證券交易所是世界上最國(guó)際化的資本市場(chǎng)之一，也是國(guó)際公司和國(guó)際投資者的首要選用目的地。
利用這些優(yōu)勢(shì)，英國(guó)將設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)未來(lái)的電池，通過(guò)以下方式：
a. 持續(xù)支持電池價(jià)值鏈的創(chuàng)新；
b. 探索創(chuàng)新融資機(jī)制，支持規(guī)模擴(kuò)大；
c. 保持嚴(yán)格的電池安全和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以支持增長(zhǎng)并保護(hù)工人和消費(fèi)者。
在電池化學(xué)方面的研究，英國(guó)在研究和專利產(chǎn)出方面位居全球前五名，固態(tài)和正極研究是英國(guó)的特殊優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還有越來(lái)越多的初創(chuàng)企業(yè)和在股權(quán)投資方面的相對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，特別是在下一代負(fù)極方面。英國(guó)在固定存儲(chǔ)應(yīng)用的鈉離子電池方面也具有顯著的優(yōu)勢(shì)，有可能在其商業(yè)化和工業(yè)化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
政府正通過(guò)一系列計(jì)劃推動(dòng)創(chuàng)新，以支持當(dāng)前的應(yīng)用和未來(lái)電池技術(shù)的發(fā)展。包括：
1. 法拉第電池挑戰(zhàn)賽（FBC）旨在使英國(guó)成為一門(mén)科學(xué)超級(jí)電池。自2017年以來(lái)，該公司已獲得5.41億英鎊的資金，用于推動(dòng)供應(yīng)鏈實(shí)體中從實(shí)驗(yàn)室到工廠的全鏈條創(chuàng)新。法拉第Battery Challenge是UKRI（英國(guó)研究與創(chuàng)新）挑戰(zhàn)基金。該計(jì)劃由兩個(gè)主要的交付合作伙伴創(chuàng)建，目前得到支持：
a. 法拉第研究所在提供應(yīng)用啟發(fā)的研究項(xiàng)目方面處于領(lǐng)先地位。它匯集了27所英國(guó)大學(xué)，85個(gè)行業(yè)合作伙伴和500多名研究人員，涉及10個(gè)主要項(xiàng)目，涵蓋當(dāng)前和下一代電池技術(shù)。
b. 英國(guó)電池產(chǎn)業(yè)化中心(UKBIC)是英國(guó)的國(guó)家制造業(yè)發(fā)展中心，在其20,000平方米的世界知名平臺(tái)中提供開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施以及制造和擴(kuò)大規(guī)模的技能。UKBIC在支持英國(guó)電池技術(shù)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和降低商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，幫助消除企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和投資的障礙。
2. 先進(jìn)推進(jìn)中心(APC)成立于2013年，已獲得超過(guò)14億英鎊的行業(yè)投資和政府撥款，以幫助汽車行業(yè)應(yīng)對(duì)政府和汽車委員會(huì)確定的脫碳挑戰(zhàn)。APC由商業(yè)和貿(mào)易部資助，與汽車行業(yè)和學(xué)術(shù)界合作進(jìn)行后期合作研發(fā)項(xiàng)目，以加速技術(shù)的工業(yè)化。APC最近宣布了8690萬(wàn)英鎊的政府和行業(yè)資金，用于開(kāi)發(fā)尖端的電動(dòng)汽車技術(shù)，包括豪華電動(dòng)汽車平臺(tái)、鋰精煉和固態(tài)電池制造項(xiàng)目。
3. 汽車轉(zhuǎn)型基金(ATF)于2020年首次宣布，使英國(guó)能夠確保許多重要的原始設(shè)備制造商(OEM)和供應(yīng)鏈投資。這加速了英國(guó)的電氣化之旅，行業(yè)在對(duì)內(nèi)投資方面設(shè)定了雄心勃勃的目標(biāo)。ATF的資金支持電動(dòng)汽車供應(yīng)鏈上的公司，包括電池、電力驅(qū)動(dòng)單元、燃料電池系統(tǒng)等技術(shù)。
4. 華威制造集團(tuán)(WMG)的能源創(chuàng)新中心和工藝創(chuàng)新中心是高價(jià)值制造(HVM)彈射器的一部分，分別為研發(fā)過(guò)程和電池材料開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大規(guī)模和回收支持提供國(guó)家設(shè)施。這兩個(gè)中心最近獲得了1200萬(wàn)英鎊的資金，用于先進(jìn)電池材料創(chuàng)新設(shè)施，這將允許新型活性材料和固態(tài)電解質(zhì)的合成、放大、配方和驗(yàn)證。
政府支持英國(guó)制造業(yè)的其他例子，包括2021- 2022年價(jià)值17億英鎊的研發(fā)稅收抵免，為2萬(wàn)多家公司貢獻(xiàn)了超過(guò)110億英鎊的研發(fā)支出96英國(guó)擁有世界領(lǐng)先的電動(dòng)汽車電池啟動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)之一，企業(yè)價(jià)值在歐洲排名第二。97政府為汽車行業(yè)提供了長(zhǎng)期支持，并建立了全球公認(rèn)的“從研究到制造”的能力，從早期研究到中期開(kāi)發(fā)，再到后期研發(fā)，提供資金作為商業(yè)化的啟動(dòng)平臺(tái)。
政府致力于提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)稅收減免。經(jīng)過(guò)協(xié)商，目前的研發(fā)支出抵免(RDEC)和中小企業(yè)(SME)計(jì)劃將從2024年4月起合并，簡(jiǎn)化系統(tǒng)，為英國(guó)公司推動(dòng)創(chuàng)新提供更大的支持。此外，在合并后的計(jì)劃中，虧損公司的稅率將會(huì)降低。政府也在改變對(duì)研發(fā)密集型中小企業(yè)的額外支持。在2024年4月1日或之后開(kāi)始的會(huì)計(jì)期間，強(qiáng)度門(mén)檻將從40%降至30%，使大約5000家額外的中小企業(yè)有資格獲得更高的減免率，并將引入一年的寬限期，以確保低于30%強(qiáng)度門(mén)檻的公司將繼續(xù)獲得減免。總的來(lái)說(shuō)，2023年秋季聲明宣布的變化將在2028-29年之前每年提供2.8億英鎊的額外救濟(jì)，以幫助推動(dòng)英國(guó)的創(chuàng)新。
大學(xué)衍生企業(yè)是我們最具創(chuàng)新性的企業(yè)之一，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著極其重要的作用。為了利用這一優(yōu)勢(shì)，政府正在接受分拆獨(dú)立審查的所有建議，并制定如何實(shí)施這些建議。幾所大學(xué)和投資者已經(jīng)認(rèn)可了審查的建議，政府將提供2000萬(wàn)英鎊用于一個(gè)新的跨學(xué)科概念驗(yàn)證研究資助計(jì)劃，以幫助我們大學(xué)的潛在公司創(chuàng)始人展示他們的研究的商業(yè)潛力。
英國(guó)在汽車研發(fā)和創(chuàng)新方面取得成功的關(guān)鍵是資金的確定性，為行業(yè)合作伙伴提供了信心，他們將在整個(gè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期中獲得支持，從圖紙到市場(chǎng)。這種協(xié)調(diào)和有針對(duì)性的方法幫助英國(guó)在下一代零排放汽車技術(shù)和未來(lái)移動(dòng)解決方案的發(fā)展中處于領(lǐng)先地位，為未來(lái)的凈零排放汽車行業(yè)提供了一條途徑。汽車制造商和主要供應(yīng)商是領(lǐng)先的合作研發(fā)項(xiàng)目，由中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)人員和來(lái)自全球領(lǐng)先大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者提供專業(yè)知識(shí)支持。
在2023年秋季報(bào)告中，政府宣布在汽車轉(zhuǎn)型基金和先進(jìn)推進(jìn)中心研發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，到2030年的五年內(nèi)，將提供超過(guò)20億英鎊的新資本和研發(fā)資金。這將釋放對(duì)零排放汽車制造的投資，包括超級(jí)工廠和更廣泛的供應(yīng)鏈。將支持具有重要戰(zhàn)略意義的零排放汽車技術(shù)的研發(fā)和商業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。
英國(guó)汽車行業(yè)繼續(xù)大力投資研發(fā)，以過(guò)渡到零排放的未來(lái)。2020年，汽車行業(yè)在研發(fā)方面投入了29億英鎊，占當(dāng)年英國(guó)企業(yè)研發(fā)總支出的6.6%包括福特(Ford)、捷豹路虎(JLR)和日產(chǎn)(Nissan)在內(nèi)的領(lǐng)先汽車制造商都在英國(guó)建立了大量的研發(fā)中心和業(yè)務(wù)。新的市場(chǎng)進(jìn)入者，如Polestar，也已經(jīng)建立并擴(kuò)大了他們的研發(fā)業(yè)務(wù)，以利用英國(guó)世界知名的汽車工程專業(yè)知識(shí)。
除了電動(dòng)汽車之外，用于電網(wǎng)平衡的儲(chǔ)能領(lǐng)域在全球和國(guó)內(nèi)的需求預(yù)測(cè)都在不斷增長(zhǎng)如圖6所示，到2030年，需求將增加到近10GWh，到2035年將翻一番，達(dá)到20GWh。政府通過(guò)創(chuàng)新競(jìng)賽支持BESS的發(fā)展，例如最近的長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)能示范(LODES)，為初創(chuàng)企業(yè)提供了6900萬(wàn)英鎊的資本資金，并對(duì)新型電池技術(shù)持開(kāi)放態(tài)度。
圖6. 英國(guó)固定儲(chǔ)能年度需求預(yù)測(cè) (GWh/年)
英國(guó)在航空航天應(yīng)用電池的開(kāi)發(fā)方面也處于領(lǐng)先地位。航空航天技術(shù)研究所(ATI)領(lǐng)導(dǎo)了一項(xiàng)耗資35.8億英鎊的計(jì)劃，該計(jì)劃到2025年由政府和工業(yè)界共同資助，旨在支持世界級(jí)的可持續(xù)飛行創(chuàng)新研發(fā)ATI與企業(yè)和學(xué)術(shù)界密切合作，制定技術(shù)路線圖和戰(zhàn)略，以加速航空航天電氣化，并保持英國(guó)在全球航空航天市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在2023年秋季聲明中，政府宣布將為航空航天部門(mén)提供9.75億英鎊，作為我們45億英鎊制造業(yè)資金計(jì)劃的一部分，以確保英國(guó)作為全球航空航天生產(chǎn)中心的地位。
2023年3月，垂直航空航天公司從ATI獲得了1400萬(wàn)英鎊的資金，用于在其專門(mén)的電池研發(fā)設(shè)施垂直能源中心開(kāi)發(fā)前沿電池技術(shù)。該項(xiàng)目將提高Vertical公司電池系統(tǒng)的核心能力，提高回收效率，并擴(kuò)大其在其他市場(chǎng)的使用范圍此外，在2021年，勞斯萊斯的“創(chuàng)新精神”飛機(jī)以345.4英里/ 109的全電動(dòng)飛行速度創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄該項(xiàng)目耗資690萬(wàn)英鎊，由ATI共同出資340萬(wàn)英鎊，110人設(shè)計(jì)、制造并飛行測(cè)試了一種高性能的電動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)，配備了6000塊電池。
跨行業(yè)的電池創(chuàng)新對(duì)于創(chuàng)造支持英國(guó)電池產(chǎn)業(yè)所需的研究和供應(yīng)鏈開(kāi)發(fā)的臨界質(zhì)量是必要的，在具有引人注目的經(jīng)濟(jì)或戰(zhàn)略案例的新興領(lǐng)域推動(dòng)技術(shù)領(lǐng)先地位。
英國(guó)將繼續(xù)為大規(guī)模、長(zhǎng)期的研究和創(chuàng)新活動(dòng)提供持續(xù)、一致和有針對(duì)性的支持，從早期到后期，跨越電池供應(yīng)鏈的應(yīng)用和關(guān)鍵領(lǐng)域，以確保英國(guó)的電池生態(tài)系統(tǒng)繼續(xù)蓬勃發(fā)展。其中包括20億英鎊的新資本和研發(fā)資金，用于零排放汽車、電池及其供應(yīng)鏈，為期五年，直至2030年。
將投資5000萬(wàn)英鎊，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展英國(guó)的世界級(jí)電池能力。我們將加強(qiáng)UKBIC的開(kāi)發(fā)設(shè)施，提高其在新化學(xué)和未來(lái)技術(shù)方面的研發(fā)能力，建立我們?cè)阡囯x子解決方案方面的專業(yè)知識(shí)，并使新興創(chuàng)新能夠擴(kuò)大規(guī)模。我們還將投資于一個(gè)先進(jìn)材料電池產(chǎn)業(yè)化中心，這是一個(gè)位于西米德蘭茲郡和東北部的新的世界級(jí)電池材料規(guī)模化設(shè)施，以彌合實(shí)驗(yàn)室研究和商業(yè)生產(chǎn)之間的差距。
將向20個(gè)競(jìng)賽獲勝者投資1100萬(wàn)英鎊，用于開(kāi)發(fā)整個(gè)電池價(jià)值鏈的技術(shù)，如人工智能和數(shù)字工具，以提高電池性能，未來(lái)技術(shù)，如鋰金屬陽(yáng)極和鈉離子電池，以及改進(jìn)的回收技術(shù)。這使得法拉第電池挑戰(zhàn)賽自2017年以來(lái)的總預(yù)算達(dá)到6.1億英鎊。
將探索機(jī)會(huì)，推動(dòng)領(lǐng)先的電池和電動(dòng)汽車制造商在英國(guó)建立研發(fā)中心。這些中心在區(qū)域和全球產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及為擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模提供合作和市場(chǎng)機(jī)會(huì)方面發(fā)揮著重要作用。政府致力于建立一條技術(shù)管道，使英國(guó)的制造業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力和面向未來(lái)的能力。
獲得擴(kuò)大規(guī)模融資（Access to Scale-Up Finance）
英國(guó)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有一半以上的價(jià)值集中在2015年以后成立的公司，這是在英國(guó)擴(kuò)大這些科技初創(chuàng)企業(yè)規(guī)模的重要機(jī)會(huì)。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了擁有一整套創(chuàng)新融資選擇的重要性，包括為成熟和成長(zhǎng)中的公司提供基礎(chǔ)投資和擔(dān)保。
通過(guò)英國(guó)商業(yè)銀行(BBB)、英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施銀行(UKIB)和英國(guó)出口金融(UKEF)提供政府支持的融資選擇，幫助英國(guó)公司發(fā)展和擴(kuò)大業(yè)務(wù)。
英國(guó)商業(yè)銀行與市場(chǎng)合作，并通過(guò)市場(chǎng)為小企業(yè)提供融資和信息渠道。他們收集市場(chǎng)洞察力，利用證據(jù)來(lái)確定市場(chǎng)差距，并以商業(yè)思維的方式解決這些差距。在這樣做的過(guò)程中，他們尋求利用私營(yíng)部門(mén)資本和政府資金來(lái)增加他們對(duì)小企業(yè)的影響。BBB提供廣泛的金融課程，每個(gè)課程都旨在解決特定的市場(chǎng)失靈，同時(shí)幫助改善小型企業(yè)的融資渠道。幾個(gè)BBB計(jì)劃正在幫助英國(guó)建立電池供應(yīng)鏈，支持電池設(shè)計(jì)和制造商亞歷山大技術(shù)公司等公司。
英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施銀行投資于能夠產(chǎn)生財(cái)務(wù)回報(bào)的項(xiàng)目，隨著時(shí)間的推移吸引大量私人資本，并實(shí)現(xiàn)其應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)或兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。它提供項(xiàng)目和企業(yè)融資，并可以投資于整個(gè)資本結(jié)構(gòu)，包括債務(wù)、債務(wù)擔(dān)保和股權(quán)產(chǎn)品。9月，英國(guó)聯(lián)合投資銀行發(fā)布了一份戰(zhàn)略更新，列出了其短期BESS的報(bào)價(jià)，包括一項(xiàng)夾層貸款產(chǎn)品，旨在增加愿意向這些項(xiàng)目提供貸款的銀行數(shù)量英國(guó)投資銀行還致力于支持長(zhǎng)期儲(chǔ)能市場(chǎng)的發(fā)展，包括承擔(dān)比私人投資者更大的風(fēng)險(xiǎn)，以幫助確保首個(gè)項(xiàng)目的交付。此外，UKIB還投資于電池制造和關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈的項(xiàng)目。例如，2023年8月，英國(guó)聯(lián)合投資銀行宣布對(duì)康沃爾鋰公司進(jìn)行2400萬(wàn)英鎊的股權(quán)投資。
英國(guó)投資銀行宣布提供6000萬(wàn)英鎊貸款，支持太平洋綠色公司開(kāi)發(fā)一個(gè)新的249MW/374MWh電力存儲(chǔ)園區(qū)，該園區(qū)一旦建成，將成為該國(guó)最大的獨(dú)立電池存儲(chǔ)項(xiàng)目之一。
英國(guó)出口金融公司是英國(guó)的出口信貸機(jī)構(gòu)，提供貸款、擔(dān)保和保險(xiǎn)，幫助英國(guó)出口增長(zhǎng)。迄今為止，包括JLR117和Ford118在內(nèi)的英國(guó)汽車公司已利用UKEF的營(yíng)運(yùn)資金貸款擔(dān)保，幫助他們向電動(dòng)汽車制造轉(zhuǎn)型。UKEF的擔(dān)?？梢詭椭嚬?yīng)鏈的其他部分獲得融資，以刺激英國(guó)現(xiàn)有和未來(lái)的出口。UKEF還為中小企業(yè)提供營(yíng)運(yùn)資金支持，幫助他們發(fā)展業(yè)務(wù)并獲得新的出口合同。
在這個(gè)快速增長(zhǎng)的行業(yè)中，資本是國(guó)際流動(dòng)的，英國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的監(jiān)管和補(bǔ)貼環(huán)境中運(yùn)作。政府已經(jīng)發(fā)布了哈林頓勛爵關(guān)于我們吸引外國(guó)直接投資方法的評(píng)論，以及2023年秋季聲明，原則上回應(yīng)并接受了他的主要建議。將成立一個(gè)新的部長(zhǎng)級(jí)投資小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)政府在投資方面的雄心。這將得到額外資源和改進(jìn)的投資辦公室工具包的支持，使其能夠向具有戰(zhàn)略重要性的投資者提供世界級(jí)的禮賓服務(wù)。
想要獲得成功，則需要通過(guò)政府支持的可預(yù)測(cè)、可持續(xù)的支助方案，鼓勵(lì)對(duì)大型資本項(xiàng)目的投資。商貿(mào)部將與公共財(cái)政機(jī)構(gòu)合作，讓企業(yè)和投資者參與進(jìn)來(lái)，確保公共投資與重要的私人融資相結(jié)合。政府致力于抓住機(jī)遇，使英國(guó)成為世界綠色金融的領(lǐng)導(dǎo)者。
圖7. 英國(guó)電池補(bǔ)助資金支持生態(tài)系統(tǒng)
電池安全
隨著電動(dòng)滑板車和電動(dòng)自行車的非工業(yè)電池事故和不幸死亡人數(shù)的增加，人們對(duì)鋰離子電池的安全性越來(lái)越感興趣。目前的證據(jù)并不表明電動(dòng)汽車比汽油或柴油道路車輛更容易發(fā)生火災(zāi)，而且，雖然鋰離子電池的使用正在增加，但故障的頻率仍然很低然而，對(duì)電池的需求和使用的增加意味著對(duì)其安全性的更多關(guān)注。
在“證據(jù)呼吁”中，安全成為受訪者最關(guān)心的問(wèn)題，他們指出，盡管行業(yè)已經(jīng)做出了相應(yīng)的反應(yīng)，但據(jù)報(bào)道，地方當(dāng)局仍在尋求更大的消防安全措施。在整個(gè)政府中，一項(xiàng)緊急工作計(jì)劃正在由包括商貿(mào)部、產(chǎn)品安全和標(biāo)準(zhǔn)辦公室、內(nèi)政部及運(yùn)輸部在內(nèi)的關(guān)鍵部門(mén)開(kāi)展，以了解火災(zāi)事件發(fā)生的原因，并提供正確的政策和監(jiān)管干預(yù)措施來(lái)解決安全風(fēng)險(xiǎn)。政府人員與包括電氣安全第一、消防和救援服務(wù)、國(guó)家消防隊(duì)長(zhǎng)委員會(huì)和倫敦消防隊(duì)在內(nèi)的利益相關(guān)者——包括他們的科學(xué)顧問(wèn)進(jìn)行了接觸。
英國(guó)擁有涵蓋各種電池的強(qiáng)大健康、安全和監(jiān)管框架。在整個(gè)政府中，電池安全和監(jiān)管執(zhí)法問(wèn)題的工作仍在繼續(xù)，包括海事和海岸警衛(wèi)隊(duì)(MCA)、國(guó)家消防局局長(zhǎng)委員會(huì)、國(guó)家警察局長(zhǎng)委員會(huì)、健康與安全執(zhí)行局(HSE)等。
影響電池標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)活動(dòng)是正在進(jìn)行的工作的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，該工作由英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)領(lǐng)導(dǎo)。在2019-2021年期間，BSI牽頭開(kāi)展了法拉第電池挑戰(zhàn)賽的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，吸引了來(lái)自O(shè)EM、學(xué)術(shù)界、政府、消防專家和行業(yè)協(xié)會(huì)的一系列行業(yè)利益相關(guān)者。他們的努力產(chǎn)生了一份標(biāo)準(zhǔn)概覽文件、關(guān)于健康、安全和環(huán)境考慮的三項(xiàng)公開(kāi)規(guī)范(PASs)、關(guān)于鋰離子電池安全儲(chǔ)存的基礎(chǔ)文件以及未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)采用活動(dòng)的戰(zhàn)略路線圖該文件解決了在整個(gè)電池生命周期中對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行詳細(xì)和系統(tǒng)指導(dǎo)的需求。BSI繼續(xù)與英國(guó)電池制造業(yè)合作，并參與各種國(guó)際技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)。
大型電池制造和回收設(shè)施可能由于危險(xiǎn)化學(xué)品的存在而構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，這可能意味著它們必須遵守COMAH(2015年重大事故危險(xiǎn)控制條例)健康與安全執(zhí)行局(HSE)主管當(dāng)局合作伙伴可檢查COMAH范圍內(nèi)的場(chǎng)所是否符合規(guī)定。在具有挑戰(zhàn)性的地點(diǎn)(如海上或礦山)使用的電池可能會(huì)帶來(lái)更高的風(fēng)險(xiǎn)，HSE需要額外的措施，包括詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和考慮適當(dāng)?shù)木徑獯胧?，以預(yù)防、檢測(cè)和響應(yīng)電池故障。政府還成立了一個(gè)由行業(yè)主導(dǎo)的電力儲(chǔ)存健康和安全治理小組，以確保隨著行業(yè)的發(fā)展和電力儲(chǔ)存部署的增加，一個(gè)適當(dāng)、強(qiáng)大和面向未來(lái)的健康和安全框架得以維持。
至關(guān)重要的是，英國(guó)繼續(xù)支持對(duì)新興電池化學(xué)物質(zhì)的安全影響以及管理不當(dāng)?shù)暮蠊难芯俊?021年，法拉第研究所啟動(dòng)了安全電池研究計(jì)劃，旨在了解電池故障的原因，調(diào)查導(dǎo)致不利影響的化學(xué)過(guò)程，并開(kāi)發(fā)提高電池安全性和可靠性的新工具。
除了廣泛使用電池的產(chǎn)品的安全性外，證據(jù)呼吁回應(yīng)強(qiáng)調(diào)了英國(guó)繼續(xù)投資于生產(chǎn)安全的必要性，包括第一次生命結(jié)束的處理，這就要求企業(yè)投資于專業(yè)技術(shù)技能，以處理電動(dòng)汽車電池組以及安全儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理廢電池。英國(guó)擁有專業(yè)知識(shí)和龐大的勞動(dòng)力儲(chǔ)備(整個(gè)制造業(yè)有260萬(wàn)勞動(dòng)力)，可以在電池技術(shù)(包括安全技術(shù))方面進(jìn)行技能再培訓(xùn)和技能提升?！豆ぷ鲌?chǎng)所健康與安全法》規(guī)定雇主有法律責(zé)任管理雇員和其他任何可能受其工作活動(dòng)影響的人的風(fēng)險(xiǎn)，并制定改進(jìn)的工作方式。
政府將繼續(xù)優(yōu)先開(kāi)展跨部門(mén)工作，研究產(chǎn)業(yè)規(guī)模電池的持續(xù)安全性。
電池行業(yè)是增長(zhǎng)最快的清潔能源行業(yè)之一，由于英國(guó)在研究和汽車制造方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此處于獲得回報(bào)的有利地位。
政府致力于使英國(guó)成為世界上最適合建設(shè)和投資的地方之一。在《2023年秋季財(cái)政報(bào)告》中，政府宣布將把工廠和機(jī)械投資的全部費(fèi)用固定下來(lái)，通過(guò)允許企業(yè)在應(yīng)稅利潤(rùn)中沖銷全部成本來(lái)支持企業(yè)的投資和增長(zhǎng)。這一重大改革使英國(guó)的工廠和機(jī)械資本補(bǔ)貼制度成為世界上最慷慨的制度之一。
根據(jù)通過(guò)“證據(jù)呼吁”收到的回應(yīng)，我們將建立電池行業(yè)，確保英國(guó)電池制造供應(yīng)鏈具有彈性，并通過(guò)以下方式消除投資障礙:
a. 加強(qiáng)英國(guó)供應(yīng)鏈的韌性，包括通過(guò)汽車轉(zhuǎn)型基金和英國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略;
b. 在廣泛的國(guó)際合作基礎(chǔ)上，與合作伙伴共同開(kāi)拓新市場(chǎng);
c. 繼續(xù)支持高耗能產(chǎn)業(yè)，加快能源并網(wǎng);
d. 確保改革行動(dòng)的規(guī)劃和許可將有利于新興的電池行業(yè)。
全球電池需求的快速增長(zhǎng)和其他凈零支持技術(shù)正在給全球上游(關(guān)鍵礦產(chǎn))和中游供應(yīng)鏈帶來(lái)壓力。電池生產(chǎn)所需的許多資源和關(guān)鍵投入物高度集中，這增加了供應(yīng)鏈的脆弱性，加劇了挑戰(zhàn)。
政府已經(jīng)在采取行動(dòng)，確保關(guān)鍵貨物的安全，并在國(guó)際供應(yīng)鏈中建立回彈性。還與國(guó)家保護(hù)安全局和特許采購(gòu)與供應(yīng)學(xué)會(huì)合作，制定并出版了一套指導(dǎo)材料，幫助企業(yè)更好地了解供應(yīng)鏈，管理風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)的沖擊。
（1）上游礦產(chǎn)
到2030年，英國(guó)對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的需求將大幅增加。根據(jù)英國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)情報(bào)中心(CMIC)在2022年的估計(jì)，到2030年，英國(guó)的電池制造商每年可能需要約15,000噸鋰、90,000噸鎳、11,000噸鈷、10,000噸錳和135,000噸石墨。圖8所示為英國(guó)-NMC情景。
圖8. 預(yù)估到2030年英國(guó)對(duì)電池礦產(chǎn)的年需求量
預(yù)計(jì)這些電池礦物將出現(xiàn)供應(yīng)短缺。未來(lái)對(duì)關(guān)鍵礦物的需求取決于電池化學(xué)成分、能量密度、電動(dòng)汽車市場(chǎng)、關(guān)鍵礦物成本和技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展，因此，可能會(huì)出現(xiàn)多種情況。圖8還顯示了另外兩個(gè)場(chǎng)景，以突出這種不確定性。英國(guó)NMC/LFP情景模擬了NMC電池產(chǎn)量的50%和LFP電池產(chǎn)量的50%的轉(zhuǎn)變，后者不需要鎳、鈷和錳。APC-NMC-811方案基于APC對(duì)汽車生產(chǎn)的預(yù)測(cè)，并假設(shè)生產(chǎn)的所有電池都是鎳含量高(80%)的NMC電池。由于APC只考慮了對(duì)電動(dòng)汽車電池的需求，因此，由于總假設(shè)產(chǎn)量的差異，這些結(jié)果低于英國(guó)NMC的設(shè)想。
為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，英國(guó)的《關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略》(Critical Mineral Strategy)列出了政府的計(jì)劃，以加速國(guó)內(nèi)能力的增長(zhǎng)，與國(guó)際伙伴合作，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)，使其更加敏感、透明和負(fù)責(zé)任。
政府為發(fā)展國(guó)內(nèi)采礦能力的公司提供直接支持，其中汽車轉(zhuǎn)型基金發(fā)揮了關(guān)鍵作用。英國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施銀行還為一些重大項(xiàng)目提供了支持，這些項(xiàng)目加強(qiáng)了我們獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)的渠道。2023年8月，英國(guó)聯(lián)合投資銀行宣布對(duì)Cornish Lithium公司的Trelavour硬巖鋰提取項(xiàng)目進(jìn)行2400萬(wàn)英鎊的股權(quán)投資這是一項(xiàng)高達(dá)1.68億英鎊的潛在第二階段融資計(jì)劃的一部分，該計(jì)劃旨在改善英國(guó)國(guó)內(nèi)用于制造電動(dòng)汽車電池的鋰供應(yīng)。
除了建設(shè)國(guó)內(nèi)能力外，政府正在努力通過(guò)國(guó)際合作加強(qiáng)全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的復(fù)原力。英國(guó)政府已與澳大利亞、加拿大、日本、哈薩克斯坦、沙特阿拉伯、南非和贊比亞等7個(gè)國(guó)家簽署了國(guó)際重要礦產(chǎn)協(xié)議，以幫助實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多元化，提高英國(guó)的供應(yīng)安全。每項(xiàng)協(xié)議都利用了英國(guó)在礦業(yè)服務(wù)、金融和研發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)，并尋求建立高環(huán)境、社會(huì)和治理標(biāo)準(zhǔn)。
然而，在有足夠的科學(xué)證據(jù)來(lái)評(píng)估深海采礦活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響，以及國(guó)際海底管理局(ISA)制定并采用了強(qiáng)有力的、可執(zhí)行的環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針之前，英國(guó)將不會(huì)贊助或支持頒發(fā)任何深海開(kāi)采許可證。2023年10月30日，一項(xiàng)支持暫停頒發(fā)深海采礦開(kāi)采許可證的公告發(fā)布。
在談判新的自由貿(mào)易協(xié)定時(shí)，我們將擴(kuò)大關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)供應(yīng)鏈高標(biāo)準(zhǔn)。
政府正在與英國(guó)礦業(yè)、礦業(yè)金融和金屬貿(mào)易界合作，以促進(jìn)和鼓勵(lì)更多的私營(yíng)部門(mén)資本投資于價(jià)值鏈上的關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目。這有助于將英國(guó)定位為負(fù)責(zé)任的礦業(yè)金融的全球中心。英國(guó)還利用與國(guó)際合作伙伴的接觸，通過(guò)貿(mào)易代表團(tuán)促進(jìn)和確保英國(guó)公司在海外的機(jī)會(huì)。此外，我們正在評(píng)估在關(guān)鍵礦物方面進(jìn)一步提供資金支持的必要性，并考慮如何解決已查明的任何差距的備選辦法。這包括評(píng)估UKEF在需要融資和與出口有明確聯(lián)系的地方可以發(fā)揮的作用。
關(guān)于政府的國(guó)際方針的進(jìn)一步資料載于國(guó)際合作部分。
（2）中游
在進(jìn)入電池制造過(guò)程之前，關(guān)鍵礦物需要首先經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化為正極和負(fù)極的活性材料。目前，中國(guó)是世界上主要的關(guān)鍵礦物精煉國(guó)家，其中包括在中國(guó)沒(méi)有國(guó)內(nèi)來(lái)源的礦物。中國(guó)分別加工了全球57%和65%的鋰和鈷，生產(chǎn)了全球69%的正極活性材料。在后者中，只有5%的全球供應(yīng)是在東亞以外生產(chǎn)的。盡管中國(guó)從美國(guó)和英國(guó)進(jìn)口了85%用于合成石墨生產(chǎn)的針狀焦炭原料，但中國(guó)生產(chǎn)了全球幾乎100%用于負(fù)極的合成石墨?？紤]到正極和負(fù)極構(gòu)成了電池的大部分價(jià)值，需要有限考慮建立英國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈及前驅(qū)體供應(yīng)鏈。
為了進(jìn)一步支持電動(dòng)汽車電池供應(yīng)鏈的化學(xué)品加工投資，政府通過(guò)ATF提供資金。最近的項(xiàng)目包括：
1. 阿伯丁礦業(yè)公司-于2023年10月獲得了29.4萬(wàn)英鎊的資助，用于對(duì)加速正極材料生產(chǎn)的創(chuàng)新和環(huán)保方法進(jìn)行可行性研究這是政府和工業(yè)界通過(guò)APC為零排放車輛技術(shù)提供更廣泛的一攬子資金的一部分。
2. 迄今為止，綠色鋰公司獲得了1410萬(wàn)英鎊的資金，其中包括2022-23年獲得的380萬(wàn)英鎊英國(guó)政府撥款，用于支持其在蒂賽德建造和運(yùn)營(yíng)大型商業(yè)鋰精煉廠的計(jì)劃，該精煉廠將采用碳足跡比目前國(guó)際上使用的傳統(tǒng)工藝低75%的可持續(xù)工藝。一旦全面投入運(yùn)營(yíng)，該煉油廠每年將生產(chǎn)5萬(wàn)噸電池級(jí)化學(xué)品，可生產(chǎn)約120萬(wàn)輛電動(dòng)汽車。
3. Echion技術(shù)公司——在2022年6月獲得了45萬(wàn)英鎊的資助，用于對(duì)新一代負(fù)極材料商業(yè)化的可行性研究，該材料可以在6分鐘內(nèi)完成電池充電Echion技術(shù)公司于2017年從劍橋大學(xué)分拆出來(lái)，其夏普項(xiàng)目將為公司的大批量陽(yáng)極制造戰(zhàn)略提供信息，包括準(zhǔn)備快速部署的路線圖。
英國(guó)將繼續(xù)為零排放汽車、電池及其供應(yīng)鏈提供有針對(duì)性的支持，包括在到2030年的五年內(nèi)提供超過(guò)20億英鎊的新資本和研發(fā)資金。這將使我們能夠利用我們?cè)谥杏尾粩嘣鲩L(zhǎng)的電池材料方面的潛力。
化工行業(yè)對(duì)于回收廢舊電池中有價(jià)值的材料也至關(guān)重要。這不僅減少了浪費(fèi)，而且減輕了初級(jí)供應(yīng)的壓力。重要的是，化學(xué)行業(yè)可以提供一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使國(guó)內(nèi)關(guān)鍵礦物從電池回收中回收，因?yàn)榍绑w和活性物質(zhì)生產(chǎn)商可以直接從回收商那里獲得所需的原料。循環(huán)經(jīng)濟(jì)部分更深入地探討了電池的回收、再利用和再利用。
（3）生產(chǎn)設(shè)備
獲得可靠的制造設(shè)備是電池行業(yè)不可或缺的一部分，電池制造設(shè)備的市場(chǎng)高度集中和本地化。中國(guó)、韓國(guó)和日本主導(dǎo)著市場(chǎng)，歐洲的產(chǎn)能有限，主要在德國(guó)和奧地利。大多數(shù)老牌供應(yīng)商的產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)95%，隨著全球新的超級(jí)工廠項(xiàng)目的宣布，設(shè)備需求將會(huì)上升。直接結(jié)果是，設(shè)備交貨時(shí)間從12至24個(gè)月，已經(jīng)延長(zhǎng)至24至36個(gè)月，特別是電極涂層設(shè)備和大批量電池組裝設(shè)備。直接導(dǎo)致英國(guó)電池制造能力的大規(guī)模運(yùn)營(yíng)的嚴(yán)重延遲。
電池制造設(shè)備的復(fù)雜性和有限的供應(yīng)使其價(jià)格昂貴，在試驗(yàn)階段，公司預(yù)計(jì)在設(shè)備上至少花費(fèi)50萬(wàn)英鎊，隨著發(fā)展到超級(jí)工廠的規(guī)模，數(shù)字將迅速上升。根據(jù)APC的數(shù)據(jù)，超級(jí)工廠的建設(shè)成本基準(zhǔn)約為每千兆瓦時(shí)8500萬(wàn)至1億英鎊，其中約40%至60%的成本與工藝設(shè)備有關(guān)。英國(guó)進(jìn)入電池制造設(shè)備市場(chǎng)將有助英國(guó)電池行業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)性，并有助于避免設(shè)備交貨期過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
政府的《2023年綜合評(píng)估更新:應(yīng)對(duì)更具競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)蕩的世界》承認(rèn)，培養(yǎng)英國(guó)在綠色產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)是“我們保護(hù)和促進(jìn)我們利益的能力的基礎(chǔ)”電池產(chǎn)業(yè)是綠色工業(yè)發(fā)展中增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域之一，因此英國(guó)必須繼續(xù)發(fā)揮其開(kāi)放、世界一流的教育和研發(fā)機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新投資等優(yōu)勢(shì)。
在呼吁證據(jù)中，企業(yè)和利益相關(guān)者強(qiáng)調(diào)了英國(guó)在支持有競(jìng)爭(zhēng)力的電池行業(yè)方面的國(guó)際合作工作的重要性。尤其是：
? 促進(jìn)自由貿(mào)易和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的多邊和諸邊框架（見(jiàn)下文綠色貿(mào)易一節(jié)）；
? 與志同道合的伙伴建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)包括電池在內(nèi)的清潔能源供應(yīng)鏈；
? 開(kāi)放新市場(chǎng)和消除貿(mào)易壁壘以增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性的貿(mào)易協(xié)定；
? 在新電池技術(shù)和創(chuàng)新方面的國(guó)際研究合作，以改善英國(guó)的制造工藝和產(chǎn)品。
戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為我們與伙伴和盟國(guó)的合作奠定了基礎(chǔ)。這使互利的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、供應(yīng)鏈彈性合作和創(chuàng)新協(xié)作成為可能。最近的一個(gè)例子是《21世紀(jì)美英經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系大西洋宣言》(Atlantic Declaration for A 21st Century US-UK Economic Partnership)，該宣言承諾在多樣化、彈性和安全的關(guān)鍵礦產(chǎn)和電池供應(yīng)鏈上開(kāi)展合作，包括就關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議進(jìn)行談判。
英國(guó)還與其他G7國(guó)家在電池供應(yīng)鏈和創(chuàng)新方面建立了牢固的雙邊伙伴關(guān)系。2023年3月，英國(guó)和加拿大簽署了一項(xiàng)具有里程碑意義的協(xié)議，就關(guān)鍵礦產(chǎn)和促進(jìn)綠色技術(shù)供應(yīng)鏈進(jìn)行合作日本是英國(guó)在電池領(lǐng)域的重要合作伙伴，在政策交流、研發(fā)和行業(yè)合作方面提供了機(jī)會(huì)。今年，英國(guó)和日本簽署了《關(guān)鍵礦產(chǎn)合作備忘錄》，加強(qiáng)了兩國(guó)的能源安全和實(shí)現(xiàn)凈零排放的進(jìn)程此外，英國(guó)正在談判一項(xiàng)重要的礦產(chǎn)協(xié)議，作為英韓協(xié)議的一部分。
2023年10月13日，里?！ぬK納克總理與挪威總理喬納斯·加爾·斯托爾共同宣布了建立綠色工業(yè)伙伴關(guān)系的共同目標(biāo)。這將是一項(xiàng)跨領(lǐng)域合作，旨在深化綠色轉(zhuǎn)型方面的合作，使供應(yīng)鏈?zhǔn)芤?，并為低碳行業(yè)的技能提供支持。重要的是，它將包括在低排放交通和電動(dòng)汽車電池方面的合作。
英國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定減少了壁壘，加深了對(duì)電池供應(yīng)鏈至關(guān)重要的地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。這些協(xié)議使英國(guó)電池制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)公司能夠進(jìn)入全球供應(yīng)鏈，使其能夠?qū)Ｗ⒂谟?guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的高經(jīng)濟(jì)附加值活動(dòng)。相關(guān)案例包括：
? 英國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定——于2021年簽署，并于2023年底生效，英國(guó)-澳大利亞自由貿(mào)易協(xié)定減少了貿(mào)易壁壘——包括關(guān)鍵礦產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2035年將為英國(guó)帶來(lái)104億英鎊的經(jīng)濟(jì)效益。澳大利亞生產(chǎn)鋰、鎳、錳和鈷，并且正在尋找并推動(dòng)電池領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資，英國(guó)進(jìn)一步深化了合作關(guān)系，簽署了一份《關(guān)鍵礦產(chǎn)意向聲明》，為新興的英國(guó)電池供應(yīng)鏈提供了重要機(jī)會(huì)。
? 全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)——英國(guó)于2023年3月31日結(jié)束加入CPTPP的談判，并于2023年7月16日簽署了《加入議定書(shū)》。一旦英國(guó)和CPTPP締約方完成立法程序，該協(xié)議預(yù)計(jì)將于2024年下半年生效。2022年，英國(guó)出口到CPTPP的制成品價(jià)值246億英鎊，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，增加量會(huì)超過(guò)10億英鎊，其中汽車行業(yè)的出口增幅最大，達(dá)7.12億英鎊。
研發(fā)合作
英國(guó)在通過(guò)國(guó)際項(xiàng)目和雙邊伙伴關(guān)系進(jìn)行全球研發(fā)合作方面有著悠久的歷史。隨著英國(guó)電池容量的擴(kuò)大，研究人員和工程師正在與國(guó)際合作伙伴合作，改進(jìn)制造、再利用和回收過(guò)程，并創(chuàng)造下一代電池技術(shù)。
UKBIC于2022年5月與德國(guó)弗勞恩霍夫電池生產(chǎn)研究所簽署了默契備忘錄(MoU)。備忘錄評(píng)估了雙方在關(guān)鍵領(lǐng)域的合作潛力，包括共同參與歐洲研發(fā)聯(lián)盟和具有戰(zhàn)略意義的項(xiàng)目，制定歐洲電池技術(shù)路線圖，分享電池生產(chǎn)的最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，以及支持電池生產(chǎn)的創(chuàng)新和技術(shù)。
英國(guó)將繼續(xù)通過(guò)新的和現(xiàn)有的論壇探索電池國(guó)際合作的選擇。我們將努力確保業(yè)界制定實(shí)用和廣泛采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并確?，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)發(fā)展保持同步。
英國(guó)是全球最具吸引力的外來(lái)投資目的地之一。政府將繼續(xù)歡迎對(duì)這一關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，同時(shí)確保對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶?。政府將適當(dāng)考慮與投資英國(guó)電池供應(yīng)鏈相關(guān)的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，包括電池的制造、開(kāi)發(fā)和資產(chǎn)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。這將使我們能夠識(shí)別和管理我們國(guó)家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并將始終以明智和相稱的方式進(jìn)行，使重要的投資能夠繼續(xù)流入這一領(lǐng)域。
《2021年國(guó)家安全和投資法》(NSI)包括對(duì)引起國(guó)家安全關(guān)切的交易進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力根據(jù)NSI法案，能源是17個(gè)強(qiáng)制通報(bào)行業(yè)之一，這意味著任何滿足要求門(mén)檻的電池交易都將屬于該職權(quán)范圍。
英國(guó)將繼續(xù)營(yíng)造歡迎外資的環(huán)境，將根據(jù)《國(guó)家安全保障法》逐案評(píng)估進(jìn)入電池制造業(yè)和供應(yīng)鏈的外國(guó)投資，確保只有在認(rèn)為對(duì)國(guó)家安全有必要的情況下才采取相應(yīng)的緩解措施。英國(guó)將努力識(shí)別和評(píng)估電池制造和更廣泛的能源領(lǐng)域是否存在惡意供應(yīng)商，以確保其安全和穩(wěn)定。
電池制造以及相關(guān)的上下游活動(dòng)都是能源密集型的，需要大量的電源連接。據(jù)APC稱，英國(guó)最大的超級(jí)工廠一旦完全投入運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)每年將消耗超過(guò)2TWh的電力。在“證據(jù)呼吁”中，181名回應(yīng)者提到，能源價(jià)格和接入電網(wǎng)的漫長(zhǎng)交貨期構(gòu)成了英國(guó)制造業(yè)的高感知成本，也表示了明顯的投資障礙?；瘜W(xué)品加工、超級(jí)工廠和價(jià)值鏈回收環(huán)節(jié)的行業(yè)利益相關(guān)者最近將這些因素作為選址決策的關(guān)鍵決定因素。確保有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格和可持續(xù)的電力供應(yīng)，以及快速接入電網(wǎng)，對(duì)于定位英國(guó)電池供應(yīng)鏈的高價(jià)值環(huán)節(jié)至關(guān)重要。
競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)
政府一貫采取果斷措施，降低能源價(jià)格，進(jìn)一步加強(qiáng)英國(guó)商業(yè)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力：
? 能源賬單減免計(jì)劃，鑒于俄羅斯入侵烏克蘭引發(fā)的全球價(jià)格壓力，該計(jì)劃通過(guò)在2022年10月1日至2023年3月31日期間對(duì)批發(fā)天然氣和電力價(jià)格進(jìn)行折扣，為面臨天然氣和電力價(jià)格大幅上漲的非國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供能源賬單減免。
? 能源賬單折扣計(jì)劃，延長(zhǎng)“能源帳單寬免計(jì)劃”對(duì)非住宅用戶的支持，為其提供天然氣和電力批發(fā)價(jià)格折扣，直至2024年4月。
? 凈零增長(zhǎng)計(jì)劃，該計(jì)劃于2023年3月發(fā)布，其目標(biāo)是到2035年，英國(guó)的批發(fā)電價(jià)將躋身歐洲最 便宜的行列。該計(jì)劃列出了政府將采取的步驟，以確保英國(guó)在能源方面更加獨(dú)立、安全和有彈性。
電池制造是一項(xiàng)能源密集型活動(dòng)，如果沒(méi)有政府的支持，將面臨高昂的工業(yè)電價(jià)。英國(guó)的能源密集型產(chǎn)業(yè)(Energy Intensive Industries，簡(jiǎn)稱EIIs)目前受益于兩項(xiàng)財(cái)政救濟(jì)計(jì)劃，旨在減少一些能源和氣候變化政策對(duì)工業(yè)電價(jià)的累積影響：
? EII補(bǔ)償計(jì)劃，為間接碳成本提供支持——英國(guó)排放交易計(jì)劃(ETS)和碳價(jià)格支持機(jī)制(CPS)，政府于2013年開(kāi)始向符合資格的公司直接付款。
? EII免稅計(jì)劃，為供應(yīng)商為增加可再生電力份額而設(shè)計(jì)的方案成本轉(zhuǎn)嫁的間接成本提供了一部分減免——差價(jià)合約(CFD)，可再生能源義務(wù)(RO)和上網(wǎng)電價(jià)(FIT)。
展望未來(lái)，政府致力于確保英國(guó)能源轉(zhuǎn)型的成本對(duì)所有消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是公平和負(fù)擔(dān)得起的?！峨娏κ袌?chǎng)安排檢討》(REMA)正在審視我們目前的市場(chǎng)安排，以確保它們能夠在2035年之前提供一個(gè)安全、具有成本效益的低碳電力系統(tǒng)。
政府還將每年提供約3億英鎊的稅收減免，以換取達(dá)到新的六年氣候變化協(xié)議計(jì)劃下的能源效率目標(biāo)，相關(guān)減免將持續(xù)到2033年3月31日。符合資格要求但目前未參與氣候變化協(xié)議計(jì)劃的行業(yè)，包括電池制造行業(yè)，被邀請(qǐng)加入該計(jì)劃的提案。
電網(wǎng)連接
電池供應(yīng)鏈包括多種能源密集型活動(dòng)，包括化學(xué)品加工、超級(jí)工廠的電池組裝和濕法冶金回收。APC分析表明，根據(jù)已公布的超級(jí)工廠產(chǎn)能，到2030年，僅電池行業(yè)就可能占英國(guó)總消費(fèi)量的3%。英國(guó)電池行業(yè)的擴(kuò)張正值工業(yè)和可再生能源發(fā)電對(duì)電力連接的需求不斷增長(zhǎng)之際，導(dǎo)致交貨時(shí)間比預(yù)期的要長(zhǎng)。
近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商滿足了對(duì)電網(wǎng)連接的創(chuàng)紀(jì)錄需求。事實(shí)上，根據(jù)國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)(International renewable Energy Agency)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2010年以來(lái)，英國(guó)的并網(wǎng)容量增加了六倍多，是歐洲可再生能源發(fā)電量第二高的國(guó)家。
政府與Ofgem聯(lián)合發(fā)布了一項(xiàng)連接行動(dòng)計(jì)劃，以行業(yè)為主導(dǎo)的工作為基礎(chǔ)，為進(jìn)一步行動(dòng)提供方向，以減少項(xiàng)目連接到傳輸網(wǎng)絡(luò)所面臨的平均延遲。政府正在與Ofgem和網(wǎng)絡(luò)公司合作，釋放網(wǎng)絡(luò)容量，加快連接速度。網(wǎng)絡(luò)公司正在采取的行動(dòng)預(yù)計(jì)將大大減少大多數(shù)現(xiàn)有項(xiàng)目的傳輸連接時(shí)間。這將有助于使大多數(shù)項(xiàng)目無(wú)需等待即可獲得所需的連接日期，并且對(duì)于可行的項(xiàng)目，將總體連接延遲從5年減少到不超過(guò)6個(gè)月。
電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商也在考慮通過(guò)五步計(jì)劃進(jìn)行連接改革的方案：
1. 允許顧客離開(kāi)隊(duì)伍而不會(huì)因此受到處罰。特赦于2023年4月結(jié)束，獲得了超過(guò)8GW的利息，減輕了項(xiàng)目管道內(nèi)的壓力；
2. 更新項(xiàng)目連接日期的計(jì)算方式，并與GB的輸電業(yè)主合作，審查和更新現(xiàn)有合同；
3. 改變存儲(chǔ)對(duì)系統(tǒng)影響的計(jì)算方式；
4. 為連接契約開(kāi)發(fā)新的契約條款，以便更有效地管理隊(duì)列；
5. 使儲(chǔ)能項(xiàng)目能夠更快地接入電網(wǎng)。?這將加快高達(dá)95GW儲(chǔ)能項(xiàng)目的連接速度，以確保系統(tǒng)安全。
在配電層面，能源網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)于2023年4月發(fā)布了一項(xiàng)三步走計(jì)劃，列出了當(dāng)前的優(yōu)先事項(xiàng)：
0. 改革配電網(wǎng)連接隊(duì)列，促進(jìn)更接近交付的成熟項(xiàng)目，而不是那些可能“阻塞”隊(duì)列的項(xiàng)目；
1. 改變輸配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)連接的方式，提高它們的互動(dòng)性；
2. 通過(guò)新的合同選項(xiàng)為存儲(chǔ)客戶提供更大的靈活性。
政府還公布了對(duì)電網(wǎng)專員Nick Winser關(guān)于如何將建設(shè)輸電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施所需時(shí)間減半的報(bào)告的回應(yīng)。該行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵要素包括明年就蘇格蘭能源許可規(guī)則改革進(jìn)行咨詢，并承諾委托電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商與政府合作制定新的戰(zhàn)略空間能源計(jì)劃。這些行動(dòng)將支持政府努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)電氣化和脫碳，并增加英國(guó)的能源安全。
政府還在就監(jiān)管機(jī)構(gòu)的增長(zhǎng)稅提供更強(qiáng)有力的指導(dǎo)意見(jiàn)——將增長(zhǎng)稅擴(kuò)大到能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（Ofgem）、水務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)（Ofwat）和通信管理局（Ofcom）——并為競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局提供新的戰(zhàn)略指導(dǎo)，確保英國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在其監(jiān)管的行業(yè)中是支持創(chuàng)新的、敏捷的增長(zhǎng)促進(jìn)者。
規(guī)劃與許可
“證據(jù)呼吁”強(qiáng)調(diào)了國(guó)家和地方層面的規(guī)劃者在推動(dòng)英國(guó)電池行業(yè)的建立和發(fā)展方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用。規(guī)劃和許可過(guò)程需要花費(fèi)大量時(shí)間，這會(huì)阻礙投資并限制當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。為大型工廠（如超級(jí)工廠）選址，找到一個(gè)超過(guò)300英畝的連續(xù)平坦的場(chǎng)地，并獲得足夠強(qiáng)大的電力鏈接具有較大的挑戰(zhàn)。一旦確定了合適的地點(diǎn)，就需要獲得當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃許可和環(huán)境許可，才能建造和運(yùn)營(yíng)新的電池生產(chǎn)設(shè)施。此外，儲(chǔ)存大量危險(xiǎn)物質(zhì)的設(shè)施必須證明已采取適當(dāng)措施，限制不利事件對(duì)社區(qū)和環(huán)境造成的后果。
潛在的投資者通常認(rèn)為規(guī)劃和許可過(guò)程繁重且有風(fēng)險(xiǎn)，然而英國(guó)在這方面并不是唯一的，許多歐洲和北美國(guó)家最近已采取措施應(yīng)對(duì)類似的挑戰(zhàn)。
政府認(rèn)識(shí)到，地方當(dāng)局和更廣泛的規(guī)劃部門(mén)面臨嚴(yán)重的能力和能力挑戰(zhàn)，導(dǎo)致了延誤。為了解決這個(gè)問(wèn)題，政府最近宣布了一項(xiàng)2400萬(wàn)英鎊的規(guī)劃技能交付基金，以幫助地方規(guī)劃當(dāng)局清理積壓的規(guī)劃，并確保他們擁有必要的技能來(lái)應(yīng)對(duì)規(guī)劃系統(tǒng)的變化規(guī)劃能力和能力方案向地方政府提供資金，為現(xiàn)有的規(guī)劃人員提供提高技能的機(jī)會(huì)，并進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)入該專業(yè)的未來(lái)賽道。該方案還為公共實(shí)踐(一個(gè)建筑環(huán)境領(lǐng)域的社會(huì)企業(yè))、皇家城市規(guī)劃研究所和地方政府協(xié)會(huì)提供資金，為規(guī)劃提供新的途徑。
此外，政府已制訂規(guī)例草案，擬把主要申請(qǐng)的規(guī)劃費(fèi)提高35%，其他申請(qǐng)的規(guī)劃費(fèi)提高25%，并設(shè)立機(jī)制，容許每年根據(jù)通貨膨脹調(diào)整收費(fèi)。環(huán)境局將繼續(xù)與地方當(dāng)局合作，為電池制造基地制定環(huán)境許可證，以確保能夠獲得專業(yè)知識(shí)，盡快發(fā)放許可證。
在2023年秋季聲明中，政府宣布在英格蘭各地引入新的高級(jí)規(guī)劃服務(wù)，保證加快重大申請(qǐng)的決定日期，并在未滿足這些要求的情況下退還費(fèi)用。政府還將投資500萬(wàn)英鎊，鼓勵(lì)更多地使用英格蘭的地方發(fā)展令，幫助企業(yè)結(jié)束拖延，以便關(guān)鍵的商業(yè)項(xiàng)目能夠更快地獲得規(guī)劃許可。
最近的《升級(jí)和再生法案》重申了政府對(duì)改善規(guī)劃過(guò)程的承諾，并提出了改革建議，以提供更一致、更精簡(jiǎn)、更數(shù)字化的方式來(lái)制定規(guī)劃申請(qǐng)，促進(jìn)更快、更好的決策。
為了實(shí)現(xiàn)政府的升級(jí)目標(biāo)，英國(guó)各地宣布了自由港和投資區(qū)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)再生創(chuàng)造了獨(dú)特的機(jī)會(huì)。其中每一項(xiàng)都為企業(yè)提供了不同的激勵(lì)措施，這些企業(yè)專注于凈零、可再生能源、研發(fā)、先進(jìn)制造以及創(chuàng)新和未來(lái)行業(yè)。
英國(guó)政府致力于使英國(guó)成為世界上最適合投資的地方之一，并不斷采取行動(dòng)支持那些參與資本密集型項(xiàng)目的人。
3.可持續(xù)Sustain
英國(guó)是第一個(gè)承諾實(shí)現(xiàn)凈零排放的主要經(jīng)濟(jì)體，也是七國(guó)集團(tuán)中減排最快的。越來(lái)越多的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者對(duì)整個(gè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)和公司治理提出了更高的要求。英國(guó)處于有利地位，可以建立其可持續(xù)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，以滿足對(duì)可持續(xù)電池不斷增長(zhǎng)的需求。“證據(jù)呼吁”強(qiáng)調(diào)了如何將可持續(xù)性融入英國(guó)電池行業(yè)的各個(gè)角落。這將需要跨政府的努力，與行業(yè)合作，在促進(jìn)增長(zhǎng)的監(jiān)管支持下，實(shí)現(xiàn)一個(gè)繁榮和可持續(xù)的行業(yè)發(fā)展。
政府正在努力確保工業(yè)擁有未來(lái)蓬勃發(fā)展所需的一切，將重點(diǎn)關(guān)注：
a. 確定并促進(jìn)電池行業(yè)所需的技能；
b. 與國(guó)際伙伴開(kāi)展綠色貿(mào)易合作，減少貿(mào)易壁壘；
c. 探索促進(jìn)增長(zhǎng)的監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資。
蓬勃發(fā)展的英國(guó)電池行業(yè)需要一支在整個(gè)電池價(jià)值鏈和各個(gè)層面都具備技能的高效勞動(dòng)力隊(duì)伍。對(duì)于尋求在電池開(kāi)發(fā)和制造方面進(jìn)行全球移動(dòng)投資的公司來(lái)說(shuō)，獲得技能是一個(gè)越來(lái)越重要的標(biāo)準(zhǔn)?！白C據(jù)呼吁”的受訪者表示，發(fā)展和培育國(guó)內(nèi)人才管道至關(guān)重要，重點(diǎn)是提高整個(gè)供應(yīng)鏈的技能。
法拉第研究所（Faraday Institution）估計(jì)，到2040年，滿足國(guó)內(nèi)對(duì)電動(dòng)汽車電池的需求將為英國(guó)增加約27萬(wàn)個(gè)（相當(dāng)于全職）就業(yè)崗位。其中，10萬(wàn)將來(lái)自電池制造廠和供應(yīng)鏈，14.5萬(wàn)來(lái)自電動(dòng)汽車生產(chǎn)，2.5萬(wàn)來(lái)自重型載重汽車/客車生產(chǎn)。以汽車行業(yè)為例，到2040年，預(yù)計(jì)將有70萬(wàn)人在更廣泛的行業(yè)和間接供應(yīng)鏈中就業(yè)，包括物流、工程、建筑、金融、行政、銷售和營(yíng)銷電池生產(chǎn)對(duì)就業(yè)的積極影響不僅體現(xiàn)在先進(jìn)制造業(yè)，也體現(xiàn)在創(chuàng)新和研發(fā)領(lǐng)域。
目前，提高電池勞動(dòng)力能力和產(chǎn)能的最明確和最緊迫的要求是支持電池制造的擴(kuò)張。每個(gè)超級(jí)工廠都需要擁有先進(jìn)技能的勞動(dòng)力，以確保生產(chǎn)高性能，具有成本效益的電池，同時(shí)保持嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)。AESC和Tata-Agratas最近宣布，到2026年，將至少增加52GWh的產(chǎn)能。這需要在未來(lái)兩年內(nèi)有超過(guò)7000人的制造業(yè)勞動(dòng)力進(jìn)行技能提升、再培訓(xùn)或新技能培訓(xùn)。
對(duì)電動(dòng)汽車不斷增長(zhǎng)的需求將要求現(xiàn)有汽車行業(yè)的許多工人進(jìn)行轉(zhuǎn)型，制造和加工技術(shù)非常相似，無(wú)論車輛是由ICE還是電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)，許多車輛部件都將保持不變。盡管如此，全面的再培訓(xùn)和技能提升計(jì)劃對(duì)于確保在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)獲得所需的勞動(dòng)力至關(guān)重要。
近年來(lái)，汽車委員會(huì)技能小組、法拉第研究所(Faraday Institution)、HVM Catapult等機(jī)構(gòu)一直致力于深入了解工作角色和所需的相關(guān)技能水平。例如，電池生產(chǎn)的核心工藝要素的生產(chǎn)人員約占勞動(dòng)力的50%，需要L2/L3的資格水平。另外30%是維護(hù)和工程技術(shù)人員，需要L3到L6。超級(jí)工廠的其他職位需要高技能，大多數(shù)需要學(xué)位或更高學(xué)歷。
2023年9月，法拉第電池挑戰(zhàn)賽任命三所頂 尖大學(xué)分享320萬(wàn)英鎊的資金，并通過(guò)確定、解決他們的技能差距來(lái)支持英國(guó)的電池相關(guān)行業(yè)。包括兩項(xiàng)電池勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)提供2-3級(jí)培訓(xùn)?？偛吭O(shè)在東北部和中部地區(qū)，他們將支持英國(guó)不斷增長(zhǎng)的區(qū)域電池產(chǎn)業(yè)，并提供創(chuàng)新的職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)本地勞動(dòng)力的技能、資格和多樣性。這是英國(guó)第一個(gè)專門(mén)的電池制造中心，將提供技能提升、再技能培訓(xùn)、為電池生產(chǎn)人員提供新技能。
法拉第電池挑戰(zhàn)賽還為國(guó)家電氣化技能框架和論壇(NESFF)提供資金，該框架和論壇旨在協(xié)調(diào)全國(guó)一致、響應(yīng)迅速、有質(zhì)量保證的課程，專門(mén)針對(duì)該行業(yè)的新興技能需求。NESFF將支持所有技能水平的電氣化勞動(dòng)力發(fā)展方案的需求?？傊?，這些方法意味著可以滿足當(dāng)前的技能需求，并促進(jìn)長(zhǎng)期規(guī)劃，使培訓(xùn)和發(fā)展的速度與技術(shù)進(jìn)步的速度相匹配。
在2023年秋季聲明中，政府承諾投入5000萬(wàn)英鎊，開(kāi)展為期兩年的學(xué)徒制試點(diǎn)，探索刺激增長(zhǎng)行業(yè)培訓(xùn)的方法，并解決進(jìn)入高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的障礙。政府將繼續(xù)努力建立人才管道，為向凈零排放過(guò)渡做好充分準(zhǔn)備，利用技能生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)電池制造業(yè)成為各種背景和能力的年輕人的高科技、高價(jià)值職業(yè)。
顯然，在引導(dǎo)外來(lái)投資者了解英國(guó)勞動(dòng)力所提供的技能方面，還有更多工作需要完成。因此，政府正在開(kāi)發(fā)雇主工具包，繪制出英國(guó)各地的技能集群，并協(xié)助指導(dǎo)與員工投資相關(guān)的對(duì)話。這將有助于確保雇主在投資或擴(kuò)張方面做出明智決策。如果管理不善，電池的大規(guī)模應(yīng)用可以替代對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的內(nèi)燃機(jī)和化石燃料動(dòng)力，但也會(huì)帶來(lái)環(huán)境破壞的潛在風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)和政府正在制定電池供應(yīng)鏈的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋最低回收材料要求和嵌入式排放要求。
根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)未來(lái)十年內(nèi)，電池及其材料、組件、報(bào)廢和生產(chǎn)廢料的貿(mào)易將呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，僅電動(dòng)汽車所需電池量將增長(zhǎng)6倍。
企業(yè)和特別工作組注意到，標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告要求的激增可能成為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。英國(guó)電池行業(yè)的繁榮和競(jìng)爭(zhēng)力將依賴于市場(chǎng)準(zhǔn)入，因?yàn)槲覀儗Ｗ⒂谌騼r(jià)值鏈中具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。為促進(jìn)綠色貿(mào)易，英國(guó)正與國(guó)際伙伴合作，統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以消除貿(mào)易壁壘。例如，英國(guó)主張?jiān)谑蕾Q(mào)組織的貿(mào)易和環(huán)境可持續(xù)性結(jié)構(gòu)化討論(TESSD)中達(dá)成集體協(xié)議，并通過(guò)雙邊和多邊渠道努力降低壁壘。此外，英國(guó)還是七國(guó)集團(tuán)氣候俱樂(lè)部的成員之一，在推進(jìn)國(guó)際氣候伙伴關(guān)系和合作協(xié)議方面發(fā)揮著積極作用。
企業(yè)還指出，電池供應(yīng)鏈存在一個(gè)擔(dān)憂，即進(jìn)口成本問(wèn)題。英國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定有助于降低這些成本，但關(guān)稅削減受到原產(chǎn)地規(guī)則要求的限制，在與歐盟進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，企業(yè)特別擔(dān)心原產(chǎn)地規(guī)則以及潛在的關(guān)稅負(fù)擔(dān)。
技術(shù)在推動(dòng)綠色貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。例如，數(shù)字化貿(mào)易的重要性不可忽視，因?yàn)闅v史性能和周期數(shù)據(jù)的電池護(hù)照將消除再制造企業(yè)有效維修、再利用和重新利用的障礙，從而減少對(duì)環(huán)境造成的損害。在歐盟，到2026年，電池護(hù)照將成為一項(xiàng)強(qiáng)制性要求以支持可持續(xù)電池生命周期，在其他地區(qū)也可能會(huì)效仿。
在資源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)代社會(huì)中，生命周期考慮已成為電池價(jià)值鏈不可或缺的一環(huán)。隨著技術(shù)進(jìn)步，電池具備了重復(fù)使用和再利用的能力，并且其中所含關(guān)鍵礦物質(zhì)也可以越來(lái)越多地進(jìn)行回收利用。
正如證據(jù)呼吁回應(yīng)中所強(qiáng)調(diào)的那樣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使電池的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中得到更大的保持，同時(shí)減少對(duì)其他關(guān)鍵礦物的依賴，并降低電池制造的環(huán)境足跡。
隨著大量電動(dòng)汽車電池開(kāi)始達(dá)到使用壽命，解決電池的整個(gè)生命周期問(wèn)題只會(huì)變得越來(lái)越重要，給英國(guó)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。例如，2022年底，英國(guó)有超過(guò)66萬(wàn)輛電動(dòng)汽車在路上行駛，其中包括26.5萬(wàn)輛新注冊(cè)的電動(dòng)汽車，較2021年增長(zhǎng)了40%。法拉第研究所估計(jì)，到2028年，需要加工的電池組將達(dá)到16500噸，此后數(shù)量迅速上升，到2035年將達(dá)到約15萬(wàn)噸。鎳或鈷電池的材料價(jià)值一般在每公斤7英鎊左右。綠色聯(lián)盟的分析發(fā)現(xiàn)，到2035年，通過(guò)回收可以提供至少10%的電動(dòng)汽車電池關(guān)鍵礦物需求，考慮到對(duì)電動(dòng)汽車不斷增長(zhǎng)的需求以及英國(guó)關(guān)鍵礦物戰(zhàn)略的既定目標(biāo)，發(fā)展全面的商業(yè)回收能力對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大機(jī)遇。
回收可分為兩個(gè)主要階段：機(jī)械處理和礦物回收。機(jī)械加工需要將電池放電并拆卸，然后粉碎其組件，產(chǎn)生一種稱為黑團(tuán)的粉末狀物質(zhì)。從黑色物質(zhì)中回收礦物通常是通過(guò)濕法冶金精煉來(lái)完成的，這是一個(gè)能源密集、復(fù)雜和昂貴的過(guò)程。世界各國(guó)面臨的主要挑戰(zhàn)之一是，鑒于目前還沒(méi)有足夠多的電動(dòng)汽車電池達(dá)到報(bào)廢期限，需要實(shí)現(xiàn)足夠的規(guī)模，使回收在商業(yè)上可行。
最大的電池制造商CATL持有回收商深圳邦普 65%的股份。2023年1月，宣布投資約28億英鎊建設(shè)一個(gè)大型粉碎、材料回收和精煉設(shè)施，該設(shè)施將處理廢棄的正極和負(fù)極，并將其轉(zhuǎn)化為制造正負(fù)極的前體。德國(guó)也在追求一體化模式，在2023年6月宣部了建設(shè)歐洲最大的粉碎設(shè)施，并與煉油廠和正極極活性材料生產(chǎn)廠并建。西班牙正在建設(shè)一幢黑色大規(guī)模加工廠，在歐盟的支持下，該工廠將通過(guò)熱解過(guò)程回收更高的鋰收率，然后進(jìn)行濕法冶金精煉。韓國(guó)和日本等其他國(guó)家已承諾為研發(fā)方案投入大量資金，以期提高回收過(guò)程中關(guān)鍵礦物的回收率。這一領(lǐng)域的國(guó)際活動(dòng)程度凸顯了電池供應(yīng)鏈中回收的重要性日益增加。
實(shí)現(xiàn)英國(guó)在電池回收方面的潛力比以往任何時(shí)候都更重要?！白C據(jù)呼吁”的受訪者認(rèn)為這是英國(guó)可以變得有競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)領(lǐng)域，建議英國(guó)的回收行業(yè)應(yīng)該擴(kuò)大規(guī)模。在2023年7月，歐盟通過(guò)了監(jiān)管改革，以激勵(lì)電池回收，為在其境內(nèi)銷售的電池規(guī)定了強(qiáng)制性的最低回收含量。截至2031年8月，電池中必須有至少16%的鈷、6%的鋰和6%的鎳來(lái)自回收，到2036年，這一比例將分別上升到26%、12%和15%。為了繼續(xù)向歐盟出口電動(dòng)汽車，英國(guó)電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)商將需要滿足以上要求。
政府最近支持電池重復(fù)使用、再利用和回收方面的研發(fā)工作，例如：
? RECOVAS，由EMR牽頭，通過(guò)發(fā)展收集和回收電動(dòng)汽車及其電池的基礎(chǔ)設(shè)施，在英國(guó)引入新的電動(dòng)汽車電池循環(huán)供應(yīng)鏈。由于APC提供了440萬(wàn)英鎊的撥款，覆蓋了項(xiàng)目近一半的成本，RECOVAS正在設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針和開(kāi)發(fā)一個(gè)流程來(lái)分析廢舊電池，并將其引導(dǎo)到最合適的流程中，無(wú)論是維修、再利用還是回收。該項(xiàng)目是與領(lǐng)先的汽車制造商合作進(jìn)行的，他們已經(jīng)同意在電池的設(shè)計(jì)和制造方面進(jìn)行合作，以便在車輛使用壽命結(jié)束時(shí)實(shí)現(xiàn)更大的潛在未來(lái)用途和材料回收。
? RELIB，從法拉第研究所獲得了1850萬(wàn)英鎊，旨在大力改進(jìn)回收技術(shù)，包括正極浸出和粘結(jié)劑回收，該項(xiàng)目由伯明翰大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。
英國(guó)目前具有回收鋰離子電池的新興能力，大多數(shù)電動(dòng)汽車電池拆解后運(yùn)往歐洲。總部位于伍爾弗漢普頓的回收集團(tuán)，是英國(guó)第一個(gè)也是唯一一個(gè)工業(yè)規(guī)模的回收平臺(tái)。該公司獲得許可，每年可以將22000噸廢鋰離子電池進(jìn)行回收處理，轉(zhuǎn)化為黑色材料，不需要用水，且碳足跡很低。據(jù)“創(chuàng)新英國(guó)”稱，到2035年，每年將需要回收15萬(wàn)噸垃圾，APC估計(jì)，每年需要三個(gè)大型材料回收再利用裝置來(lái)處理10000噸廢電池材料。這意味著到2040年將需要多個(gè)回收站點(diǎn)及回收裝置。
政府正在進(jìn)一步開(kāi)展監(jiān)管杠桿方面的工作，以激勵(lì)所有電池化學(xué)類型（包括鋰電池技術(shù)）的再利用、重新利用和國(guó)內(nèi)回收基礎(chǔ)裝置。也在推進(jìn)Dame Angela McLean（英國(guó)首席科學(xué)顧問(wèn)）的技術(shù)促進(jìn)創(chuàng)新法規(guī)審查的建議，以確保英國(guó)的監(jiān)管環(huán)境支持新興技術(shù)的安全開(kāi)發(fā)和部署，以推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新和增長(zhǎng)。
第三部分：戰(zhàn)略的落實(shí)與成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)
這一戰(zhàn)略旨在確定英國(guó)政府在電池方向的發(fā)展目標(biāo)及其執(zhí)行框架。這些行動(dòng)跨越政府各部門(mén)的界限，因此各部門(mén)必須有效合作。
隨著這一戰(zhàn)略的啟動(dòng)，政府的不同部門(mén)將商定一份行動(dòng)日志，以管理其執(zhí)行情況。政府將通過(guò)既定的治理和問(wèn)責(zé)安排分配、監(jiān)測(cè)、評(píng)估及調(diào)整行動(dòng)。
英國(guó)致力于通過(guò)特別工作組的代表與更廣泛的參與，與企業(yè)進(jìn)行持續(xù)接觸，以確保戰(zhàn)略的執(zhí)行落地對(duì)企業(yè)有效。并會(huì)在適當(dāng)時(shí)候考慮最適當(dāng)?shù)牧慷群蛨?bào)告機(jī)制，以衡量政府的服務(wù)及戰(zhàn)略執(zhí)行成效。
此外，政府還號(hào)召電池生態(tài)系統(tǒng)中的企業(yè)支持該戰(zhàn)略的實(shí)施。除了政府?dāng)M提供的有針對(duì)性的支持外，希望企業(yè)能夠通過(guò)投資來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，包括新資本直接投資，也包括對(duì)人員、技能、培訓(xùn)和研發(fā)的投資。正如戰(zhàn)略所強(qiáng)調(diào)的，在整個(gè)電池生態(tài)系統(tǒng)中，電池行業(yè)的所有子行業(yè)都可以做出重要貢獻(xiàn)。
文章由TIES整理翻譯自英國(guó)政府官網(wǎng)及商務(wù)貿(mào)易部發(fā)布的UK Battery Strategy
原文下載網(wǎng)址：https://www.gov.uk/government/publications/uk-battery-strategy
參考信息網(wǎng)址：https://www.gov.uk/government/news/government-holds-first-taskforce-for-the-uk-battery-strategy
2025-01-16
2024-12-06
2024-12-05
